1月11日,中国钢铁工业协会六届一次会员大会在北京召开。中国钢铁工业协会2019年轮值会长、太钢集团董事长高祥明在会上指出,2020年钢铁行业工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,按照中央经济工作会议部署,以供给侧结构性改革为主线,坚持可持续发展理念,全面做好稳运行工作。
他表示,按照这一总体要求,钢铁行业要重点做好以下几方面工作:
1.统一思想,引导预期,维护行业平稳运行。钢铁行业要彻底转变过去依靠规模扩张、低价竞争的老路,将认识统一到提高质量和效益上来。企业要保持定力,强化自律,合理控制生产节奏,共同维护市场稳定。协会将下大力气做好供需两端信息的收集、分析和发布,及时向国家有关部门反映问题和诉求,增加市场透明度,有效引导市场预期。
2.巩固供给侧结构性改革成果,严禁新增产能。当前,协会正在配合政府部门开展钢铁产能、产量摸底工作,为科学决策提供真实的数据支撑;对专项督查中发现的拆除中频炉后上电炉的违规行为,保持高压态势,杜绝违规新增产能;严格执行新版《产业结构调整指导目录》,在2020年6月之前全面淘汰以中频炉为主生产不锈钢、工模具钢等钢种的落后工艺;配合做好相关产业政策制修订工作,发挥政策组合功效,反对仅仅以局部行政区划为界进行的同城搬迁。
3.推动差别化环保限产和“错峰生产”、加快推进超低排放改造。尽管钢铁行业在环保方面进行了较大投入,但总体还有差距。协会一方面要组织开展环保对标和超低排放改造经验交流,同时,将配合有关政府部门建立长效机制,避免减产、停产“一刀切”,统筹超低排放政府支持专项资金,争取减免环境保护税,加大环保技术补助资金投入。
要组织研究并推动在钢铁产能集中且环境负荷过重的地区实施“错峰生产”,促进环保分类管控方案的进一步优化,反对以任何理由对合规生产的钢铁企业实施“无差别”的频繁停限产。建议推行“以控制排放总量为基础,以差别化管控为导向”的“错峰生产”方式,限制落后,保护先进,促进整体环保水平提升和稳定、有效益的生产。
4.积极推进企业兼并重组、提高产业集中度。长期以来,行业结构分散、产业集中度低等问题始终存在,导致钢铁行业在化解过剩产能、市场有序竞争、行业平稳运行、产业布局调整、技术研发创新、环保节能降耗等方面,既缺乏掌控能力,又缺乏自律能力,制约了行业的长期健康发展。协会将继续推动形成行业共识,推动国家尽快发布关于推动钢铁行业兼并重组的有关政策,推动行业兼并重组取得更大进展。
5.大力推进科技创新。技术创新一要抓共性技术,二要抓“卡脖子”技术,三要抓面向未来的前沿技术。协会将于近期启动建设钢铁工业大数据系统,为钢铁企业研发新产品提供数据支持。协会正在筹备成立“科技创新工作委员会”和“钢铁材料应用战略咨询专家委员会”,统筹推进行业科技创新工作。鼓励中国宝武、河钢集团、建龙集团等在开发“氢能冶金”技术方面的努力,支持宝武钢铁集团筹备成立“全球绿色低碳冶金联盟”。鼓励和引导中小钢铁企业加强产学研结合,走“专精特新”之路。
6.建立实施钢铁原材料保障战略。一是加强信息披露,强化市场监管。协会将在国家有关部门支持下,完善铁矿石等大宗原燃料信息发布制度。规范国际矿山企业的招标行为,打击市场垄断和恶意炒作。推动期货市场为钢铁行业服务的有效性,完善制度,加强监管,严查违法违规交易和行为。二是研究改进铁矿石等大宗商品定价机制。继续加强与主要铁矿石供应商的高层互动,强化和落实建立互利共赢上下游产业链的共识;推动铁矿石供应商和钢铁企业多利用现货交易平台成交,提高现货交易样本量和透明度;推动非单一指数定价,完善进口铁矿石定价机制。三是多措并举,拓宽铁矿石供应渠道。进一步推动降低国内矿山税费,稳定国内铁矿石、石灰石等的产量;进一步推动降低废钢加工环节增值税,放开废钢进口,促进废钢加工产业发展和废钢市场的平稳运行;大力支持建设海外铁矿石生产基地,提高权益矿比例。
7.全面加强党的建设。坚持把政治建设摆在首位,全面加强党的建设,牢记“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的初心和使命,不断创新党建工作方式方法;坚持党管干部、党管人才原则,聚天下英才而用之,奠定钢铁强国的人才基础;坚持党的全面领导与聚焦问题求实效有机结合,用党建引领钢铁行业克难攻坚,实现高质量发展。