广东省钢铁工业协会简报
内部资料
2026年第6期
协会动态：
省钢协组织召开广东建筑钢材市场运行联合会议第十三次会议
2026年7月1日下午15:30，广东省钢铁工业协会在中南钢铁股份有限公司会议室组织召开了广东建筑钢材市场运行联合会议第十三次会议。省钢协、上海钢联、中南股份、阳春新钢铁、珠海粤裕丰、广东金晟兰、河源德润、广东敬业、广东桂鑫、广钢新材料等单位参加了会议，会议由省钢协秘书长刘意主持，会议分析讨论了当前广东建筑钢材市场的运行情况，各参会单位通报了近期企业生产运行情况。围绕螺纹钢规格组距加价、区域定价协同等议题展开充分讨论与协商，凝聚行业共识，会议还呼吁各单位做好减产、控产、分流工作；严格恪守行业“三定三不要”原则。杜绝低价倾销、无序竞价、恶意内卷等不良市场行为，共同维护广东钢材市场平稳健康运行。
企业信息：
湛江钢铁|全国最大断面特厚板坯连铸机连浇炉数创历史新高！
6月2日，湛江钢铁5号特厚板坯连铸机连浇炉数突破19炉。从1月9日投产到6月2日，历时144天。这座全国最大断面2700mm、中国宝武首台可稳定生产460mm特厚板坯的连铸机，完成了从“建成”到“稳产”的关键跨越。
大断面、特厚板坯的连续浇铸，一直是连铸领域的“硬骨头”。断面越大，凝固越不均匀，裂纹、偏析、漏钢等风险成倍增加。而高连浇炉数正是衡量连铸生产组织水平、设备精度控制能力和工艺稳定性的核心指标。
国内普通板坯连浇炉数一般超过10炉即可视为稳定生产，薄板坯可超20炉，但特厚板坯连浇因其断面大、凝固难，技术门槛显著高于常规品种——19炉的连续生产，标志着该连铸机在设备精度、工艺参数控制以及多工序协同上达到了行业领先水平。
定目标，持续提升连浇炉数
投产初期，受头尾坯非稳态浇铸、耐材寿命上限、工序衔接节奏等因素影响，5号机连浇炉数始终在较低水平徘徊。
立足公司模拟经营理念，团队算了一笔账：提升连浇炉数，能够有效减少头尾坯产出，降低非稳态浇铸带来的质量隐患，实现降本增效。
破难关，精控耐材、工艺、全链协同
每一支耐材，都是“极限挑战”。长水口的密封抗冲刷、塞棒对高拉速钢流的精准调控、浸入式水口的抗侵蚀防堵塞，任何一个环节出问题，连浇都得停。团队深入现场，跟踪耐材的侵蚀速率与形貌，每炉检查水口状态，浇铸后期重点监控长水口和塞棒的渣线，一旦发现异常，马上干预，不等、不拖。
钢水纯净度与过热度，稳不住就拉不长。纯净度稍微一波动，夹杂物就开始侵蚀水口，偏流、漏钢随时可能发生；过热度一乱，结晶器液面就翻，坯壳长不匀，裂纹、卷渣全来了。团队全程保护浇铸，严控钢中氧氮及夹杂物水平；实行中间包过热度窄窗口控制，过热度一旦超差，立刻调整拉速或冷却，绝不让它带着风险跑。
前后工序“无缝衔接”，才是真本事。 钢水供应、板坯下线，任何一个环节卡住，前面所有技术突破全归零。团队主动对接制造部、厚板厂、精炼工序，反复沟通，设置热衔接缓冲预案，把无缝衔接掐到分钟级，不给自己留退路。
这次突破，不是一个人的灵光一闪，而是全员聚力、协同攻坚，从操作骨干到技术专家，从现场调整到跨部门沟通，每一个环节都有人主动跨前一步。
19炉不是终点，而是起点，从“建成投产”到“稳产攀高”，5号机正把“全国最大断面”的设备优势，转化为服务国家战略性产业的产能优势。
“码”上溯源丨阳春新钢铁实现建筑用钢全钢种“源头赋码”！
6月9日，阳春新钢铁实现建筑用钢全钢种（含核电用钢）“源头赋码”，成为全国首批、广东省首家热轧建筑用钢筋质量安全追溯赋码企业，标志着公司质量管控迈入了数字化新阶段。
根据国家市场监督管理总局《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》要求，对重点工业产品标识“电子身份证”。产品质量信息上传至广东省重点工业产品质量安全追溯服务平台，客户扫码即可获取生产批次、检验报告、质保信息等数据，实现“码上溯源”，做到“来源可查、去向可追、责任可究”,让客户用钢暖心、省心、安心。
作为拥有φ6mm-φ50mm全规格全品种建材生产许可证的钢铁企业，公司稳居区域品牌前列。同时，践行“建材高端化，品种高占比”路径，公司冷镦钢、易切削钢等系列新产品快速推向市场，广受客户认可；高强钢筋、耐火钢筋、耐蚀钢筋技术达到国内领先水平。未来，公司将瞄准“华南高强钢筋第一品牌”目标，以卓越品质锻造核心竞争力，持续筑牢品牌护城河。
极致能效创标杆丨阳春新钢铁通过“双碳最佳实践能效标杆示范工序和设备”验收并公示！
近日，阳春新钢铁顺利通过“双碳最佳实践能效标杆示范工序和设备”验收并在中国钢铁工业协会网站公示！这一国家级权威认证，标志着公司极致能效创标杆工作取得显著成效，也是公司“三大工程”落地见效的亮眼答卷，充分彰显了公司在绿色低碳赛道上的硬核实力。
一直以来，阳春新钢铁坚守绿色低碳发展理念，紧扣国家“双碳”战略，围绕工艺装备、二次能源、设备运行、能源管理等四大体系实施优化升级，获评“省级节水标杆企业”，连年被广东省评为“钢铁行业能效对标‘领跑者企业’”。
未来，公司将充分发挥示范引领优势，聚焦全流程、全工序的节能降耗潜力，通过技术创新与管理升级，将极致能效转化为企业高质量发展的绿色动能。
钢铁信息：
创新驱动提质增效 发展动能焕新升级——“十四五”经济社会发展成就系列报告
“十四五”时期是我国深入实施创新驱动发展战略、加快实现高水平科技自立自强的关键五年。面对全球科技革命和产业变革的时代浪潮，我国坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，推动科技实力从点的突破迈向系统能力提升、创新动能从规模积累迈向质效飞跃。五年来，我国成功跻身全球创新型国家前列，科技创新能力显著提升，关键核心技术攻关加快突破，科技创新与产业创新深度融合，新质生产力培育壮大，为高质量发展注入强劲动能，为推进中国式现代化提供有力支撑。
一、创新体系加快完善，创新基础全面夯实
我国持续深化科技体制改革，加快健全新型举国体制，持续加大研发投入，推进创新平台建设，创新生态优化与创新要素保障互促共进，国家创新根基有效夯实。
（一）研发投入规模与强度双提升
研发投入是科技创新的前提条件和物质保障。我国持续强化政策引导与激励，推动全社会研发投入稳步增长、结构优化。研究与试验发展（R&D）经费投入从2020年的24393亿元提升至2025年的39262亿元，年均增长10.0%，规模稳居世界第二位；研发经费投入强度从2.36%提升至2.80%，超过经济合作与发展组织（OECD）成员国平均水平，我国已从技术追随者转变为全球创新的重要贡献者。基础研究投入较快增长，2025年基础研究经费投入2778亿元，比2020年增长89.4%；占R&D经费投入的比重达7.08%，提高1.07个百分点。
（二）创新人才队伍发展壮大
坚持把人才作为科技创新的第一资源，统筹推进教育科技人才一体化发展，人力资本“蓄水池”持续扩容。目前，我国技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人，研发人员全时当量从2020年的524万人年增加到2025年的795万人年，连续13年稳居世界第一。人口素质稳步提升，数量型人口红利向质量型人才红利转变，16—59岁人口平均受教育年限从2020年的10.8年提高至2025年的11.3年，高等教育毛入学率从2020年的54.4%提高至2025年的61.3%。
（三）创新基础平台建设稳步推进
强化科技资源保障体系建设，创新平台实现从基础研究到产业应用的全链条布局。“十四五”以来，我国系统部署了国家科学数据中心、国家生物种质与实验材料资源库、国家野外科学观测研究站等设施平台建设，高校和企业共建研发与转化平台超过1.9万家，有效搭建了创新成果从“实验室”走向“生产线”的桥梁。截至2025年末，纳入新序列管理的国家工程研究中心207个，企业技术中心1921家，科研资源开放共享效能稳步提升。
（四）创新生态与制度环境持续优化
全面推广“揭榜挂帅”“赛马制”“链主制”等新型科研组织模式，持续优化科技人才评价激励政策，积极发挥财政金融等工具对科技创新的撬动作用，有效激发了创新创造活力。“十四五”时期，制造业企业研发费用税前加计扣除比例提高至100%，并作为制度性安排长期实施；国家财政科学技术支出累计约5.4万亿元，比“十三五”时期增长超30%。知识产权保护力度加大，2025年末境内有效发明专利532.0万件，比2020年末增长约1.4倍；每万人口高价值发明专利拥有量达16件，增加9.7件。科技成果转化效率提升，全国技术合同成交额从2020年的2.8万亿元增长至2025年的7.6万亿元；企业发明专利产业化率从44.9%提高至54.0%；国家科技成果转化引导基金投资700余家科技型企业，带动地方设立成果转化基金总规模超过1400亿元。
二、国家战略科技力量加快壮大，创新成果亮点纷呈
我国坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快优化国家科技战略力量布局，全链条推进关键核心技术攻关，一批重大标志性科技创新成果竞相涌现，自主创新实力显著增强，为塑造发展新动能新优势提供了硬核支撑。
（一）国家科技创新平台聚势赋能
统筹推进科技创新平台基地建设，聚焦科技前沿领域和国家重大战略需求建立了一批国家实验室和技术创新中心，布局建设77个国家重大科技基础设施，部分设施综合水平迈入全球第一方阵。成功建成国际首个运行的超大规模和超高精度中微子专用大科学装置“江门中微子实验”，世界首个全超导托卡马克装置“东方超环”（EAST）刷新稳态高约束模式等离子体运行纪录，“中国天眼”（FAST）发现的超千颗脉冲星远超其他国家发现数量总和。区域创新集群引领和辐射作用增强，北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设扩围提质，成渝、武汉、西安等区域科技创新中心加快建设。世界知识产权组织报告显示，我国创新指数全球排名由2020年的第14位提升至2025年的第10位，拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一。
（二）前沿领域原始创新成果丰硕
瞄准世界科技前沿聚力攻关，加快抢占未来发展制高点，量子信息、人工智能、生命科学、深空深海深地等前沿领域取得一批在世界上“数得着”“叫得响”的创新成果。超导量子计算原型机“祖冲之三号”再次打破超导体系量子计算优越性世界纪录；全球首颗低轨量子密钥分发微纳卫星“济南一号”成功发射。我国人工智能专利拥有量占全球的比重高达60%，多个通用大模型达到国际先进水平。生命科学技术加速突破，有效破解“植物细胞全能性”世纪难题；脑机接口技术在肢体功能重建、视觉修复等临床研究中取得重要进展。从浩瀚星际到万米深蓝，探测边界不断拓展，“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回，“奋斗者”号万米载人深潜实现常态化，“深地塔科1井”刷新亚洲最深垂直科学钻探井纪录。
（三）关键核心技术攻关取得重要进展
持续组织实施关键核心技术攻关工程，自主可控重大成果加快涌现，产业链供应链韧性和安全水平不断提升。“中国芯”研发应用步伐稳健，国产300mm硅片实现规模化应用并进入先进制程供应链；国产操作系统实现重要突破，首款搭载鸿蒙操作系统的个人电脑正式发布；激光雷达技术实现从“跟跑”到“领跑”的超越，推动智能驾驶技术迈向新高度；国产五轴联动机床精度突破微米级关口；大马力动力换挡拖拉机成功研制，补齐国内大型高端农业装备短板；体外膜肺氧合机（ECMO）设备实现国产化并投入临床应用。
（四）重大装备与工程技术捷报频传
持续提升高端制造自主化水平，一批标志性大国重器从蓝图构想成为现实图景。“天宫”空间站全面建成并进入应用与发展阶段；C919大型客机实现从首飞到首航、再到常态化商业运营的全流程突破；CR450动车组跑出453公里时速，擦亮“中国速度”金字招牌；首艘电磁弹射型航空母舰“福建舰”正式入列，第五代大型液化天然气运输船（LNG）批量交付，国产大型邮轮“爱达・魔都号”建成投运，成功集齐现代造船工业“三颗明珠”；全球首座第四代核电站华能石岛湾高温气冷堆核电站投入商业运行；国产首台超大直径盾构机“京华号”创造16米级盾构机月进尺世界纪录；大洋钻探船“梦想”号正式入列，高水平工程装备自主供给能力全面跃升。
三、新质生产力加快培育，创新动能积聚壮大
我国坚持以科技创新引领产业创新，因地制宜发展新质生产力，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，新产业、新业态、新模式不断涌现，创新动能厚积薄发，高质量发展新优势得到巩固提升。
（一）创新型企业培育成效显著
强化企业创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，广大经营主体逐新向优，在更多新赛道崭露头角。2025年，全国新设“8大新兴产业+9大未来产业”相关企业113.4万户，占新设企业数量的比重达11.9%。创新企业梯度培育成效明显，截至2025年末，我国累计培育科技和创新型中小企业超60万家、高新技术企业达50.4万家、专精特新中小企业超14万家、专精特新“小巨人”企业1.76万家、制造业单项冠军企业超1800家，一批独角兽企业、瞪羚企业实现“高跳快跑”。
（二）传统产业转型持续深入
以高端化、智能化、绿色化为方向，深入实施制造业数字化转型行动、技术改造升级工程，推动互联网、大数据、人工智能同传统产业深度融合，加快工艺革新、设备更新和模式创新，一批传统产业焕发新的生机与活力。2025年，设备工器具购置投资比上年增长11.8%；年末规模以上工业企业开展数字化改造的比例达89.6%，数字化设备普及率达到57.7%。产品质量和品牌影响力持续提升。2025年，制造业产品质量合格率达94.36%，比2020年提高0.97个百分点。一批深耕钢铁、纺织、家电、食品等传统制造领域的企业品牌国际影响力不断提升。工业、建筑、交通等重点领域绿色化改造力度加大，钢铁、水泥熟料等单位产品的综合能耗总体达到世界先进水平。
（三）新兴产业培育壮大
高技术制造业持续“领跑”，装备制造“压舱石”作用有效发挥。2021—2025年，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值年均分别增长8.4%、9.2%，占规模以上工业增加值的比重提升至36.8%、17.1%，分别比2020年提高3.1、2.0个百分点；3D打印设备、工业机器人、服务机器人等新产品产量分别年均增长30.9%、28.8%、26.6%。现代服务业发展向好、占比提高，2025年信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增加值占国内生产总值（GDP）的比重分别为5.0%、4.5%，比2020年提高1.3、1.2个百分点。以新产业、新业态、新商业模式为代表的“三新”经济成为激活经济的新引擎，2024年“三新”经济增加值[1]占GDP比重达18.01%，比2020年提高1.5个百分点。
（四）数实融合不断深化
数字产业、数字消费、数字基础设施全域拓展，“5G+”“工业互联网+”“人工智能+”等新场景加快培育，数字渗透力明显增强，持续赋能千行百业。2024年，数字经济增加值占GDP比重升至33.1%，其中数字经济核心产业增加值占比升至10.5%，比2020年提升近3个百分点。新型信息基础设施建设成效显著。截至2025年末，我国算力总规模位居全球第二，已建成5G基站484万座，1000M速率及以上的宽带接入用户2.4亿户，移动物联网终端用户28.88亿户。消费新模式新场景加快拓展。2021—2025年，网上零售额年均增长8.9%，电子商务、直播带货、即时零售快速增长。智能制造应用规模和发展水平不断提升。我国已累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级、15家领航级智能工厂；“灯塔工厂”总数达101家，数量居全球第一。
四、科技赋能全域拓展，有力支撑高质量发展
科技创新全面融入经济社会发展各领域各环节，从产业提质到绿色转型，从乡村振兴到民生服务，创新成果惠及千家万户，科技兴业、科技惠民的时代图景徐徐铺展。
（一）科技赋能产业提质增效
科技创新深度嵌入产业链各环节，智能生产线走向规模化应用，促进产业效率较快提升。目前，我国工业机器人应用已覆盖国民经济71个行业大类，制造业机器人密度远超全球平均水平。全员劳动生产率从2020年的13.8万元/人提高至2025年的18.4万元/人（按2020年价格计算），年均提高6.0%，快于同期GDP年均增速0.6个百分点。效率优势、集成优势、规模优势协同联动、叠加放大，制造业增加值规模连续16年保持全球第一，工业母机、智能芯片、船舶与海洋工程装备等中高端产品供给能力显著增强。
（二）科技赋能绿色低碳转型
绿色科技创新和先进绿色技术推广应用提速，生产方式加快向绿色化、低碳化转型。2024年，我国绿色低碳技术的《专利合作条约》（PCT）国际专利申请公开量比2020年增长1.3倍，连续4年位居世界第一。“十四五”时期，我国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，新型储能总装机规模占全球新型储能市场的比重提升至50%以上。资源利用效率持续提高，扣除原料用能和非化石能源消费量后，全国万元国内生产总值能耗累计下降16.1%，是全球能耗强度下降最快的国家之一。新能源汽车产业加快提质向新，2025年新能源汽车产销量双双突破1600万辆关口，连续11年位居全球首位；年末电动汽车充电设施数量达2009.2万个，约为2020年末的12倍。
（三）科技赋能乡村全面振兴
科技进步为农业农村现代化建设插上腾飞之翼，2025年我国农业科技进步贡献率超过64%，农业科技创新整体迈进世界第一方阵。从“会种地”到“慧种地”，农机装备加速普及应用，2025年农作物耕种收综合机械化率提高至76.7%，农用无人机保有量位居全球首位。成功创制世界首台智能育种机器人，农作物良种覆盖率超96%。科技持续助力农村人居环境改善，我国农村卫生厕所普及率提高至77%左右，农村生活污水治理率达到55%，行政村5G通达率超过95%，目前农村公路总里程超过464万公里，乡村生活便捷度显著提升。
（四）科技赋能民生福祉改善
科技创新加快应用于医疗、养老、教育等领域，正全方位重塑民生服务场景，让优质资源更加普惠可及。智慧医疗扩围提速，“十四五”时期远程医疗服务网络覆盖所有市县，12亿多人激活医保码并实现刷码就医购药，2024年医保政务服务事项线上可办率提高至92%；跨省异地就医直接结算从无到有、惠及5.6亿多人次。智慧养老蓬勃发展，数字适老服务全面推进，2024年全国养老服务信息平台启动运行，2025年“一键呼入人工客服”尊老专线累计服务超6.5亿人次。电子政务跨越式发展，全国政务服务“一张网”成功搭建，“跨省通办”“接诉即办”等便民举措成为常态。在线教育、数字社保、沉浸式文旅等新模式不断涌现，民生服务更加多元可及。
潮起千帆竞，创新逐浪高。“十四五”时期，我国科技创新实力跨越式提升，高水平科技自立自强实现新突破，科技创新全方位融入经济社会各领域，成为引领高质量发展的第一动力。同时也要看到，全球科技竞争日趋激烈，我国在原始创新能力培育、核心技术攻关、科技成果转化等领域仍存堵点卡点，创新体系效能有待进一步提升。“十五五”时期，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，纵深推进科技体制机制改革，持续提升国家创新体系整体效能，以科技创新引领新质生产力发展，推动科技创新与产业创新深度整合，为高质量发展注入源源不断的新动能。
注：[1]2020—2023年“三新”经济增加值根据第五次全国经济普查资料进行了修订。
5月份我国钢材出口1034.1万吨同比下降2.2%
据海关统计，5月我国钢材出口量1034.1万吨，同比减少23.7万吨，下降2.2%；进口量45.1万吨，同比减少3万吨，下降6.2%。1-5月我国累计出口钢材4455.4万吨，同比减少391.7万吨，下降8.1%；累计进口钢材225.5万吨，同比减少31.2万吨，下降12.2%。
5月我国进口铁矿石9771.1万吨，同比减少42万吨，下降0.4%，进口海关均价103美元/吨，较上月提高2.9美元/吨；1-5月累计进口铁矿石51625.8万吨，同比增加3065.8万吨，增长6.3%；进口海关均价101.1美元/吨，较去年同期提高2.9美元/吨。
国家发展改革委等部门关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知
近日，国家发展改革委等部门发布关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知。通知提出，重点行业能源消耗和二氧化碳排放的规模大、强度高，是提高能效、压减煤炭消费、降低碳排放的重中之重。2026年起，以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点，利用3年时间全面实施节能降碳改造，推动企业能效碳效水平应提尽提，行业绿色低碳发展水平明显提升。2028年起，结合实际视情进一步拓展实施范围，增加其他行业压茬推进，各地区可结合工作需要先行有序开展。
关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知
发改环资〔2026〕698号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅（局）、国资委、能源局，有关中央企业：
为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告部署，国家发展改革委等部门决定组织开展钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等重点行业节能降碳改造攻坚三年行动，现就有关事项通知如下：
一、深入实施节能降碳改造是党中央和国务院部署的一项重要任务，既有利于加快绿色低碳转型、支撑实现碳达峰碳中和目标，也有利于扩大有效投资、促进产业提质升级。各有关部门、地方和企业要充分认识这项工作的重要意义，采取有力有效措施，扎实推动落实。
二、重点行业能源消耗和二氧化碳排放的规模大、强度高，是提高能效、压减煤炭消费、降低碳排放的重中之重。2026年起，以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点，利用3年时间全面实施节能降碳改造，推动企业能效碳效水平应提尽提，行业绿色低碳发展水平明显提升。2028年起，结合实际视情进一步拓展实施范围，增加其他行业压茬推进，各地区可结合工作需要先行有序开展。
三、各有关部门和地方要加大引导支持力度，持续完善政策措施，充分调动企业的积极性、主动性，加强对节能降碳改造的监督管理，督促相关企业切实履行节能降碳主体责任，积极实施节能降碳升级改造，加快形成实际的节能、减煤和降碳成效。
附件：重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划
国家发展改革委
工业和信息化部
生 态 环 境 部
国务院国资委
国 家 能 源 局
2026年5月18日
重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划
节能降碳改造是提升能源资源利用效率、降低碳排放的重要举措，也是扩大有效投资、促进产业提质升级的有力支撑。为深入推进重点行业节能降碳改造，加大攻坚力度，有力支撑完成“十五五”节能降碳目标任务，制定本行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，一以贯之坚持节约优先方针，深入推进重点行业节能降碳改造，全面提升行业能效碳效水平，加快绿色低碳转型步伐，为推进和实现碳达峰提供有力支撑，为经济社会高质量发展腾出充足空间、提供绿色动能。到2028年底，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。
二、重点任务
（一）钢铁行业。推动高炉、转炉等重点工序和装置节能降碳改造，应用高炉大比例球团冶炼、炉顶均压煤气回收、热风炉富氧烧炉等先进技术，推广铁水一罐到底等工序间界面衔接技术，有序开展氢冶金等技术应用，加快电机、风机、水泵、热泵、锅炉、制氧机、空压机、变压器等用能设备更新升级。实施余热回收、余能发电等改造升级，强化副产煤气、余热余压等回收利用。炭化室高度小于6米的顶装焦炉（小于5.5米的捣固焦炉）、120万吨/年以下球团设备、1200立方米以下高炉、100吨以下转炉、100吨（合金钢50吨）以下电弧炉、老旧低效自备燃煤机组等应加快改造升级，焦炉应配备高效干熄焦装置。
（二）电解铝行业。推动铝电解槽等生产装置节能降碳改造，应用新型稳流保温铝电解槽、石墨化阴极、高质量阳极、电解槽上部集气密闭等先进技术设备，推广500kA及以上大型电解槽，加快电机、风机、水泵、热泵、空压机、变压器等用能设备更新升级。优化烟气余热高效回收和梯级利用体系，推广低温余热发电技术应用。300kA以下预焙阳极铝电解槽、15万吨/年以下独立铝用炭素项目、老旧低效自备燃煤机组等应加快改造升级。
（三）水泥行业。推动水泥熟料生产等重点工序节能降碳改造，应用六级预热器、第四代中置辊破高效篦冷机等高效设备，开展窑炉富氧（全氧）燃烧系统、高效燃烧器等改造，支持立磨终粉磨系统、分别粉磨工艺技术应用，实施原料燃料绿色低碳替代，加快电机、风机、水泵、热泵、空压机、变压器等用能设备更新升级。60万吨/年以下水泥粉磨站等应加快改造升级。
（四）平板玻璃行业。推动玻璃炉窑等重点装置节能降碳改造，推广玻璃熔窑全氧（富氧）燃烧、熔窑结构优化和高效保温等技术，加强高效低氮燃烧器、梯度复合保温、高辐射节能涂料等应用，实施清洁燃料替代，提高配料、熔化、搅拌、成型、运输等工序绿电应用水平，加快电机、风机、水泵、热泵、变压器等用能设备更新升级。采用低效玻璃熔窑、传统空气助燃及煤炭燃烧工艺的项目应加快改造升级。
（五）炼油和乙烯行业。推动常减压、催化裂化、重整、焦化、制氢加氢等炼油核心工艺和芳烃、烯烃、乙二醇等装置节能降碳改造，推广高效催化裂化烟气轮机、重劣质渣油低碳深加工等工艺技术，加快高效蒸汽、制冷制热、电机、空压、输配电等系统更新升级，协同优化换热网络、低品位热利用、蒸汽动力系统等，实施原料燃料绿色低碳替代和用能系统电气化改造。1000万吨/年以下常减压、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整、150万吨/年以下加氢裂化、80万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、敞开式延迟焦化等装置和工艺应加快改造升级。
（六）甲醇和合成氨行业。推动煤气化炉、蒸汽重整炉、高压合成塔等装置节能降碳改造，推广水冷壁型水煤浆气化、低能耗合成等先进技术，强化余热余压、气化炉渣等高效利用，加快电机、风机、水泵、热泵、锅炉、压缩机、变压器等用能设备更新升级，实施原料燃料绿色低碳替代和用能系统电气化改造。30万吨/年以下天然气制甲醇、100万吨/年以下煤制甲醇、固定层间歇气化、铜洗法氨合成原料气净化等装置和工艺应加快改造升级。
（七）煤电行业。推动30万千瓦以上现役煤电机组节能降碳改造，推广通流、高效燃烧、冷端优化、余热利用、智能调控等技术，加快风机、热泵、锅炉、汽轮机、变压器等用能设备更新升级，改造后机组供电煤耗降低5克标准煤/千瓦时以上。落实新一代煤电升级专项行动要求，推动煤电快调、深调、宽负荷等高效调节能力改造应改尽改，鼓励煤电与新能源融合发展。推动冬季集中供暖地区热电联产机组因地制宜实施热电解耦改造，改造后机组调峰深度力争达到40%以下。推动具备条件的30万千瓦以上现役煤电机组通过耦合新能源、掺烧生物质、加装储能储热设施等方式实施低碳化改造，改造后度电碳排放降低10%—20%，力争降低20%以上。
三、保障措施
（一）加强资金支持保障。国家发展改革委会同有关部门加大中央投资支持力度，对符合条件的节能降碳改造项目按核定总投资20%的比例给予资金补助，优先支持改造后能效达到标杆水平的项目。鼓励地方统筹运用现有资金渠道，加力支持重点行业节能降碳改造项目实施。落实好节能专用装备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策，鼓励金融机构围绕节能降碳改造需求提供多元化金融产品服务。
（二）完善价格引导调节。各地区要充分发挥价格杠杆作用，综合考虑产能产量调控政策落实情况、能耗碳排放水平、环保绩效水平等因素，可将现行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价政策，归并整合为统一的差别化电价政策，在市场交易电价基础上每度加价不超过0.1元，加价电费用于冲减系统运行费用。
（三）强化政策衔接激励。存量工业企业通过实施节能降碳改造减少的二氧化碳排放量，经省级节能主管部门会同有关部门核定，可作为本地区新（改、扩）建“两高”工业项目的碳排放置换源。对纳入全国碳排放权交易市场的重点行业实行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，按照“激励先进、鞭策落后”的原则对企业发放配额，支持碳排放强度优于基准值的企业获得合理配额收益。加强正面宣传和表扬激励，培育一批重点行业能效碳效“领跑者”，鼓励金融机构在融资管理中对“领跑者”企业给予差别化支持。
（四）严格标准引领约束。充分发挥节能降碳标准牵引倒逼作用，能效未达到强制性能耗限额标准限定值和基准水平的项目，应于2028年底前完成改造，力争达到标杆水平，不能按期完成改造或改造后仍不符合要求的项目应按规定淘汰关停；能效优于基准水平的项目，应按要求推动能效水平应提尽提。结合技术进步、产业发展等实际，持续完善重点行业能耗和碳排放限额、重点用能产品设备能效等标准，及时更新重点行业能效标杆水平和基准水平。
四、组织实施
（一）加强组织领导。国家发展改革委会同工业和信息化部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局等部门加强协同配合，形成工作合力，积极协调解决重大问题，加强对地方的工作指导。国务院国资委组织中央企业发挥示范引领作用，在中央企业负责人经营业绩考核和中央企业绿色发展评价中强化节能降碳改造要求。各地区要将重点行业节能降碳改造纳入年度重点工作安排，加强统筹谋划和部署推进，把握好工作节奏和力度，有力有效抓好本行动计划贯彻落实。省级节能主管部门要会同有关部门制定本地区重点行业节能降碳改造总体方案，将改造目标任务落实落细到具体企业，形成节能降碳改造计划清单，确保本地区钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电企业应改尽改。2026年7月底前，省级节能主管部门会同有关部门将总体方案和改造计划清单报国家发展改革委等部门，每年12月底前及时报送本地区重点行业节能降碳改造进展情况。
（二）强化主体责任。重点行业企业是实施节能降碳改造的责任主体，要深入组织实施节能降碳诊断，聚焦主要工序、重点设备和关键环节，全面梳理查摆能源利用突出问题和高效节能技术装备应用潜力，按要求结合实际制定具体方案，细化明确改造内容、实施路径和时限安排。要结合停工检修等时机合理安排改造时序，充分利用合同能源管理等市场化模式，以节能降碳技术应用、用能设备更新升级、节能装备系统耦合、数智赋能提效、企业和园区能源系统整体优化等为重点加快实施改造升级。有关中央企业要积极指导所属企业配合地方落实好节能降碳改造目标任务，并力争提前完成。
（三）严格监督管理。国家发展改革委会同有关部门，按照各地区节能降碳改造总体方案，每年对上一年度重点行业节能降碳改造情况进行跟踪评估。省级节能主管部门要会同有关部门加强对本地区重点行业节能降碳改造工作的日常调度和监督管理，依法查处弄虚作假等违法违规行为，确保相关工作安排落地落实。省级节能、工业和信息化主管部门要按照年度节能监察计划安排组织开展专项监察，将重点行业节能降碳改造实施情况作为监察重点，核查企业单位产品能耗电耗、重点用能设备能效等情况，并于当年12月底前形成监察结果，作为落实投资、价格等支持政策的重要依据。
（四）凝聚各方合力。相关行业协会要充分发挥桥梁纽带作用，积极推动本行业领域提标改造、标杆选树、技术推广等工作，加大对节能降碳改造先进经验和典型案例的宣传推广力度，持续激发企业节能降碳内生动力。节能降碳中心系统要主动配合有关部门，积极开展节能降碳政策解读和业务培训，强化对摸排诊断、项目储备、监督管理等工作的有效支撑。各类节能服务机构要积极创新服务模式，提升服务水平，为企业提供高质量的诊断、设计、融合、改造等合同能源管理综合服务。
国家发展改革委有关负责同志就《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》答记者问
近日，国家发展改革委联合有关部门印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》（发改环资〔2026〕698号，以下简称《通知》）。国家发展改革委有关负责同志就《通知》接受采访，回答了记者提问。
问：《通知》出台的背景和意义是什么？
答：节能降碳改造是提升能源利用效率、减少碳排放的关键举措，也是扩大有效投资、促进产业提质升级的重要支撑。2025年中央经济工作会议要求深入推进重点行业节能降碳改造，“十五五”规划《纲要》将重点行业领域节能降碳纳入109项重大工程，中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》也对相关工作作出部署安排。
重点行业能源消耗和二氧化碳排放规模大、强度高，是提高能效、压减煤炭、降低碳排放的重中之重。据有关行业协会摸排测算，目前粗钢、电解铝、水泥熟料、平板玻璃等行业能效标杆水平产能占比仍不足30%，部分行业还有超过10%的产能能效低于基准水平，节能降碳改造还存在巨大空间。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入挖掘重点行业节能降碳潜力，加快绿色低碳转型步伐，国家发展改革委会同有关部门研究制定了《通知》，加强重点行业节能降碳改造攻坚，将利用3年时间推动重点行业企业应改尽改、能效碳效水平全面提升，为推进和实现碳达峰提供有力支撑，为经济社会高质量发展腾出充足空间、提供绿色动能。
问：《通知》提出了哪些目标？
答：《通知》提出，到2028年底，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。
问：《通知》部署了哪些重点任务？
答：《通知》结合实际分行业细化部署了节能降碳改造重点任务，主要可以概括为以下3个方面：
一是推广应用先进节能降碳技术装备。加快高炉大比例球团冶炼、新型稳流保温铝电解槽、窑炉富氧（全氧）燃烧系统、高效催化裂化烟气轮机等工艺技术装备推广应用，推动锅炉、电机、风机、泵、空压机、变压器、汽轮机等用能设备更新升级。
二是推动重点工序和装置改造升级。聚焦能源消耗关键环节，推动高炉、转炉、铝电解槽、玻璃窑炉等工序和装置节能降碳改造，实施煤电机组节能降碳改造和快调、深调、宽负荷等高效调节能力改造，加快行业限制类工艺装置改造升级。
三是推动能源消费绿色化、低碳化。加强能源资源梯级回收利用，实施余热回收、余能发电等改造升级，强化副产煤气、余热余压等资源高效回收，推广低温余热发电等技术。实施原料燃料绿色低碳替代和用能系统电气化改造，推动具备条件的煤电机组实施低碳化改造。
问：《通知》提出了哪些政策保障措施？
答：《通知》围绕资金支持、价格调节、政策激励、标准引领等方面，进一步加强重点行业节能降碳改造政策保障。
一是加强资金支持保障。加大中央投资支持力度，对符合条件的项目按核定总投资20%的比例给予资金补助，优先支持改造后能效达到标杆水平的项目。鼓励地方统筹运用现有资金渠道加力支持改造项目实施，鼓励金融机构提供多元化金融产品服务。
二是完善价格引导调节。明确各地区可结合实际将现行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价政策整合为统一的差别化电价政策，在市场交易电价基础上每度加价不超过0.1元，加价电费用于冲减系统运行费用。
三是强化政策衔接激励。存量工业企业通过节能降碳改造减少的二氧化碳排放量，经核定后可作为本地区新（改、扩）建“两高”工业项目的碳置换来源。对纳入全国碳排放权交易市场的重点行业，支持碳排放强度优于基准值的企业获得合理碳排放配额收益。
四是严格标准引领约束。能效未达到强制性能耗限额标准限定值和基准水平的项目，应于2028年底前完成改造。持续完善重点行业能耗和碳排放限额、重点用能产品设备能效等标准，及时更新重点行业能效标杆水平和基准水平。
问：如何推动《通知》各项任务有效落实？
答：重点行业节能降碳改造是一项系统性工作，需要充分发挥各有关方面的力量。国家发展改革委将会同有关部门加强协同配合，形成工作合力，强化跟踪评估和督促指导，推动《通知》各项目标任务落实落地。各地区要将重点行业节能降碳改造纳入年度重点工作安排，加强统筹谋划和部署推进，强化日常调度和监督管理。重点行业企业要履行节能降碳改造主体责任，结合实际制定具体方案，加快实施改造升级，中央企业要发挥示范表率作用。节能降碳中心系统、相关行业协会、各类节能服务机构要充分发挥自身专业优势，支撑做好重点行业节能降碳改造相关工作。
中国钢铁工业协会组织召开钢铁产能置换政策宣贯会
6月11日，中国钢铁工业协会在云南昆明组织召开钢铁行业产能置换政策宣贯会，围绕工业和信息化部发布的新版《钢铁行业产能置换实施办法》（工信部原〔2026〕97号，以下简称“新《办法》”）进行解读与研讨。
工业和信息化部原材料司钢铁处处长文刚发表讲话并解读新《办法》。钢协副会长夏农、云南省工信厅副厅长李艳出席会议并致辞。钢协副秘书长兼规划发展部主任王滨主持会议。钢协规划发展部高级分析师（一级）兼钢铁材料应用推广中心主任李全功、江苏省工信厅原材料工业处处长陈姗姗、冶金工业规划研究院低碳中心主任助理蔡盛佳分别做专题报告。
夏农指出，这是自2018年、2021年之后，钢铁协会第三次组织召开钢铁产能置换政策的宣贯会议。此次发布的新《办法》在原办法基础上进行了很多修改完善，既体现了政策的时效性和创新性，也保证了政策的连续性和稳定性。他呼吁，全行业要严格执行钢铁产能置换、钢铁项目备案等政策，坚决严禁新增产能，确保政策执行不走样不变形，巩固好来之不易的供给侧结构性改革成果。
同时，结合近一段时间的调研结果，夏农分享了企业反映集中的两方面问题：一是产能供给过大，退出渠道不畅；二是下游有效需求不足，供需矛盾突出。而要破解这些问题，应重点从供需两端发力：在供给方面，应以严控增量、优化存量、兼并重组、畅通退出为重点，进一步深化供给侧结构性改革；在需求方面，应以推动钢结构建筑产业协同发展为重点，进一步拓展钢铁材料应用空间。
文刚表示，立足“十五五”发展新征程，钢铁行业要锚定巩固提升钢铁行业在全球产业分工中的地位和竞争力目标，准确把握钢铁行业发展新形势、新挑战，学习贯彻好、全面落实好国家“十五五”规划战略部署，全力推动钢铁产业提质增效、迭代升级，为我国新型工业化建设、现代化产业体系构建筑牢坚实的钢铁支撑。同时，文刚还重点结合实际案例，全面、逐条解读了新《办法》，明确了适用范围、置换规则、区域管控、办理流程、政策衔接及监管要求等内容。
李艳表示，近年来，云南省认真落实国家部署，依托产能置换政策，有序推动装备升级、结构优化，全省钢铁行业在高质量发展道路上迈出坚实步伐。但他们也清醒地认识到，与先进省份相比，云南钢铁产业仍存在诸多短板和差距，云南省有信心在国家政策的精准指引和各方的关心支持下，推动云南钢铁产业实现高质量发展。
在专题报告环节，李全功介绍了协会基本情况、钢铁行业“十五五”发展方向及有关重点工作进展；陈姗姗分享了江苏省钢铁行业高质量发展的探索与实践；蔡盛佳解读了全国碳市场政策、剖析了企业存在的问题并提出针对性应对建议。
此次会议由中国钢铁工业协会主办，工业和信息化部原材料司、有关地方工业主管部门、行业协会、钢铁企业、研究咨询机构等400余名代表参加会议。
中钢协：6月上旬会员钢企日均粗钢产量208.3万吨同比下降3.5%
2026年6月上旬，重点统计钢铁企业共生产粗钢2083万吨，平均日产208.3万吨，日产环比增长3.8%；生铁1888万吨，平均日产188.8万吨，日产环比增长3.8%；钢材1940万吨，平均日产194.0万吨，日产环比下降6.4%。
据此估算，本旬全国日产粗钢279万吨、环比增长3.8%，日产生铁238万吨、环比增长3.8%，日产钢材412万吨、环比下降2.5%。
2026年6月上旬，重点统计钢铁企业钢材库存量1687万吨，环比上一旬增加104万吨，增长6.6%；比年初增加273万吨，增长19.3%；比上月同旬减少1万吨，下降0.1%；比去年同旬增加108万吨，增长6.8%，比前年同旬增加78万吨，增长4.8%。
5月份我国粗钢产量8436万吨同比下降2.7%
据国家统计局统计，5月份我国粗钢、生铁和钢材产量分别为8436万吨、7297万吨和12303万吨，同比分别下降2.7%、下降2.6%和下降2.8%；日均产量分别为272.13万吨、235.39万吨和396.87万吨，日均环比分别下降2.4%、下降0.1%和下降2.9%。5月份粗钢、生铁和钢材年化产量分别为99327万吨、85916万吨和144858万吨。1-5月我国粗钢、生铁和钢材产量分别为41553万吨、35471万吨和59299万吨，同比分别下降3.9%、下降3.1%和下降1.5%。
据计算，5月份我国粗钢和钢材资源供应量分别为7214万吨和11314万吨，同比分别减少248万吨和减少334万吨，分别下降3.3%和下降2.9%。1-5月粗钢和钢材资源供应量分别为36431万吨和55069万吨，同比分别减少1489万吨和减少543万吨，分别下降3.9%和下降1%。
李毅仁介绍中国钢铁行业绿色转型路径与实践成果
6月23日—25日，世界经济论坛第十七届新领军者年会（2026夏季达沃斯论坛）在大连举行。本次论坛以“规模化创新”为主题，汇集全球约1800名来自政界、商界、学界、国际组织以及创业者的代表，旨在应对全球挑战，探讨创新型商业解决方案，为各国政府提供政策建议。中国钢铁工业协会副会长李毅仁应邀出席并在“清洁产业如何成为竞争优势”“推动气候治理与解决方案全面规模化发展”等专题活动中发言，全面阐述中国钢铁行业积极推动绿色低碳转型的理念、路径与实践成果。
李毅仁介绍，中国钢铁行业执行全球最严苛的污染因子排放标准和能效指标体系，投入巨资实施了超低排放改造和极致能效工程，建立了全球最清洁、最环保的钢铁生产体系。中国钢铁行业早在2022年就在全球业内率先发布《钢铁行业碳达峰碳中和愿景和低碳技术路线图》，以非化石能源代替化石能源为重点，从系统能效提升、资源循环利用、流程优化创新、冶炼工艺突破、产品迭代升级、捕集封存利用等六大方向稳步推进低碳发展。目前，富氢/全氢基直接还原、富氢碳循环高炉、氢基熔融还原、近零碳排放电炉流程、近终形制造以及冶金渣余热回收、CCUS等关键低碳技术已从实验室走向工厂，得到产业化应用。
李毅仁表示，钢铁是能耗和排放强度相对较高的传统工业，实现碳中和目标是一项长期且投入巨大的系统工程，需要产业链上下游企业、科研和金融机构以及政策层面形成合力、协同创新。尤其是要在绿色低碳转型的技术先进性和经济合理性之间寻求新的平衡点，一方面，通过工艺突破、技术迭代甚至是颠覆性创新，大幅度降低转型成本；另一方面，通过完善碳交易市场体系，建立公平公正的交易规则和标准，促进“碳溢价”的实现，以调动包括钢铁企业在内的产业链参与方共同推动绿色转型的积极性。
中钢协：6月中旬会员钢企日均粗钢产量210万吨同比下降2.2%
2026年6月中旬，重点统计钢铁企业共生产粗钢2100万吨，平均日产210.0万吨，日产环比增长0.8%；生铁1901万吨，平均日产190.1万吨，日产环比增长0.7%；钢材2048万吨，平均日产204.8万吨，日产环比增长5.6%。
据此估算，本旬全国日产粗钢276万吨、环比下降1.0%，日产生铁239万吨、环比增长0.7%，日产钢材423万吨、环比增长2.8%。
2026年6月中旬，重点统计钢铁企业钢材库存量1790万吨，环比上一旬增加103万吨，增长6.1%；比年初增加376万吨，增长26.6%；比上月同旬减少87万吨，下降4.6%；比去年同旬增加169万吨，增长10.4%，比前年同旬增加147万吨，增长9.0%。
