1、工信部发布《钢铁行业规范条件（2025年版）》
2月8日，工信部发布新版《钢铁行业规范条件（2025年版）》，与上一版的《钢铁行业规范条件（2015年修订）》相比，新版规范条件做了比较大的调整。主要是面临的行业发展状况产生了较大的变化，本次规范条件更多强调合规和高质量发展。新版首次提出对钢企实施“规范企业”和“引领型规范企业”两级评价体系，旨在鼓励企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。其中：
规范企业包含基本要求、工艺装备、环境保护、资源消耗、安全生产、质量管理6项一级指标、20项二级指标。申请规范企业必须全部符合上述6项基础指标。
引领型规范企业除上述基础指标全部符合外，包含高端化、智能化、绿色化、高效化、安全化、特色化6项一级指标、32项二级指标，合计130分。其中，高端化、智能化、绿色化、高效化、安全化指标属于通用指标，共25项二级指标，合计100分，适用于长流程企业和短流程企业；特色化指标共7项二级指标，合计30分，仅适用于短流程企业。申请企业引领性指标总分不低于80分，短流程企业在特色化指标部分得分不低于15分。
2、钢铁行业正式纳入全国碳排放权交易市场
3月26日，生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，这是我国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围，钢铁行业正式纳入碳排放权交易市场。4月15日，生态环境部印发《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》。通知要求，对发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位，应当列入重点排放单位名录。此后，各地陆续公布钢铁行业重点排放单位。据钢之家网站不完全统计，全国31个省市自治区（含新疆建设兵团）共公布414家钢铁行业重点排放单位，其中长流程企业240家，短流程企业27家，钢压延加工企业130家，铸造用炼铁单位17家。
11月17日，生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》。该方案对钢铁行业配额分配确立了三大原则，分别是目标导向、稳中求进和市场主导。配额计算方法分年度设定，2024年度钢铁行业重点排放单位的配额与其经核查的实际碳排放量相等；2025年度按“行业盈亏基本平衡”原则分配。配额发放分为预分配和核定分配，预分配仅针对2025年度，企业预分配配额为其上一年度核查排放量的70%；核定分配方面，2024年度由省级部门基于核查数据核定配额，发放至省级账户，直接用于企业清缴。
3、工信部等五部门发布《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》
9月22日，工信部等五部门发布《钢铁行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。《工作方案》提出2025—2026年，钢铁行业增加值年均增长4%左右，部署了5个方面工作举措。一是加强行业管理。通过联动实施产能减量置换、产量调控和实施钢铁行业分级分类管理，进一步管住增量、优化存量，倒逼落后低效产能退出，支持优势企业发展，促进行业供需平衡、优胜劣汰。二是强化产业科技创新。通过增强高端产品供给能力，着力补齐短板弱项；推进大宗产品质量升级和稳定原燃料供给，进一步增强产业链供应链韧性和安全水平。三是扩大有效投资。通过加快工艺设备更新改造、数字化转型、绿色低碳改造，推进主体设备大型化改造，先进电炉、特种冶炼等高端装备应用，长流程转型短流程，数字化、智能化技术和先进绿色、低碳工艺应用，促进行业转型升级。四是拓展市场需求。扩大钢结构在建筑、交通、基础设施等领域应用，激发释放消费潜力。五是深化开放合作。稳住外贸市场，提高国际化发展水平。
4、我国钢铁行业超低排放改造基本完成
2019年4月，生态环境部等5部委联合发布了《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气[2019]35号)，钢铁行业成为全国继火电行业全面实施超低排放后第二个提出实施超低排放的行业，为钢铁行业向绿色高质量发展指明了方向。为规范钢铁企业超低排放评估监测工作，统一超低排放评估监测程序和方法，生态环境部于2019年12月发布了《关于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知》(环办大气函[2019]922号)，并配套了《钢铁企业超低排放评估监测技术指南》。《意见》明确提出，到2025年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。
2025年是钢铁行业超低排放改造工作的收官年。截至2025年12月27日，我国共有263家钢铁企业约9.3亿吨粗钢产能完成或部分完成改造和评估监测。其中，211家钢铁企业约8.19亿吨粗钢产能完成超低排放改造，52家钢铁企业约1.11亿吨粗钢产能部分完成改造。按照国家统计局11.23亿吨粗钢产能测算，目前已经完成或部分完成的粗钢产能达到82.8%，基本完成超低排放改造任务，至此，我国建成了全球规模最大的清洁钢铁生产体系。
5、西芒杜铁矿等重点海外权益矿项目投产
当地时间11月11日，由宝武、中铝、力拓等联合开发的西芒杜铁矿项目举行投产启动仪式。应几内亚总统敦布亚邀请，刘国中副总理作为习近平主席特别代表出席西芒杜铁矿项目投产仪式。西芒杜铁矿是目前全球品质最优、储量最大的矿山项目之一，已探明铁矿石储量达44亿吨，平均全铁品位在65%以上，总投资逾200亿美元，建成后铁矿石年产量可达1.2亿吨。该项目的投产有望推动几内亚成为继澳大利亚、巴西后的世界第三大铁矿石供应国，从而改变全球铁矿石供给格局。
此前，当地时间6月6日，宝武与力拓集团联合开发的西坡铁矿项目全面建成投产，标志这一中澳重大资源合作项目进入全面运营阶段。西坡项目总投资约24亿澳元，力拓持股54%、宝武持股46%，是双方自2002年宝瑞吉合资项目以来在皮尔巴拉地区深化合作的又一标志性成果。项目设计年产能为2500万吨，将为帕拉伯杜采矿中心提供最长达20年的资源保障，进一步巩固宝武在全球铁矿资源布局中的战略支点地位。
6、商务部、海关总署发布公告对钢铁产品实施出口许可证管理
12月12日，商务部、海关总署联合发布第79号公告，宣布自2026年1月1日起，对部分钢铁产品实施出口许可证管理。根据第79号公告，纳入出口许可证管理的钢铁产品共涉及300个海关商品编号，覆盖海关税则号72、73项下除部分合金外的所有钢铁产量，这是中国自2009年1月1日取消钢铁出口许可证管理制度以来，再次将钢铁产品纳入出口许可证管理。
7、我国近零碳绿色冶金取得新进展
2025年我国氢冶金取得新进展。8月28日，鞍钢建设的全球首套绿电绿氢流化床氢冶金中试线实现全流程工艺贯通，已稳定产出金属化率达到95%的绿色近零碳直接还原铁产品，成功实现从实验室研发到中试的跨越。该项目依托流化床氢气还原铁新技术，打通“制氢—还原—压块”全流程，形成了具有完全自主知识产权的流化床氢冶金新技术成套工艺技术包，关键设备国产化率达到100%。在成功打通中试线全流程后，鞍钢集团将继续联合风光电站、集成近零碳电炉等装备，对接汽车、家电、航空等行业企业，打造“绿电制氢→绿氢冶金→绿钢应用”全生命周期绿色供应链。
12月23日，国内首条百万吨级近零碳钢铁产线在宝钢股份湛江钢铁全线贯通。该项目依托中国宝武首创的氢冶金电熔炼工艺（HyRESP）技术路径，实现了短流程生产零碳高等级板材工艺路线全链条贯通。据测算，该项目对比同等生产规模的传统“高炉+转炉”长流程工艺，预计可实现降碳50%—80%。据了解，湛江钢铁零碳高等级薄钢板工厂项目是国内首个“氢基竖炉+电炉”短流程冶炼生产高等级薄钢板的近零碳生产线，由已建成投运的国内首套百万吨级氢基竖炉及新建的电炉、连铸生产线组成，投产后将具备年产约180万吨零碳板材能力。
8、新版《钢铁产能置换实施办法（征求意见稿）》出台
在2024年8月工业和信息化部暂停钢铁产能置换一年后，今年10月24日，工业和信息化部就《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》公开征求意见。意见稿指出，重点区域严禁新增钢铁产能总量，严禁从非重点区域向重点区域转移钢铁产能，严禁不同重点区域间转移钢铁产能。各省（区、市）炼铁、炼钢产能置换比例均不低于1.5:1。对2021年6月1日之后兼并重组新取得的合规产能用于项目建设的，各省（区、市）炼铁、炼钢产能置换比例均不低于1.25:1。按照本办法公告的产能置换方案，自公告之日起24个月之内须完成项目备案、节能审查和碳排放评价、环评，且正式开工建设。超出24个月的，省级工业和信息化主管部门应在到期后的1个月内公告撤销原产能置换方案。
9、钢铁行业盈利持续改善，“反内卷”取得成效
2025年钢铁行业盈利持续改善，据国家统计局公布数据，1-11月黑色金属冶炼和压延加工业（钢铁行业）实现利润1115亿元，同比增长17.5倍，利润率1.6%，是2022年以来最好的一年。钢铁行业盈利好转，一是受益于原燃料尤其是煤焦等价格跌幅大于钢材；二是“反内卷”取得成效，1-11月我国粗钢产量8.92亿吨，同比下降4%。粗钢产量下降，是维护钢材市场平稳运行的关键。
10、我国钢材坯出口继续增长，预计全年出口创历史新高
2025年我国钢材、钢坯出口继续增长。据海关公布的数据，1-11月我国钢材出口10771.7万吨，同比增加672.5万吨，增长6.7%，预计全年钢材出口将达到1.18亿吨左右，超过2015年的1.12亿吨。此外，1-11月我国钢坯出口1338万吨，同比增长140%，预计全年出口在1500万吨左右，钢材、坯出口均创历史新高。