广东省钢铁工业协会简报
内部资料
2025年第8期
协会动态：
省钢协执行会长张永生参加中钢协六届十一次理事（扩大）会议
2025年7月29日—31日，中钢协在唐山曹妃甸召开了六届十一次理事（扩大）会议，会议旨在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻全国两会精神，认真落实党中央国务院及有关部委关于钢铁工业转型升级，加快推进新型工业化，建设现代化产业体系的决策部署和工作要求，会议总结了上半年行业的工作进展，研究分析当前面临的新形势新挑战，研判下半年行业发展态势，提出了下半年的重点工作要求。我会执行会长张永生参加了此次会议。
省钢协执行会长张永生参加中共广东省委社会工作部关于协会负责人相关能力提升的培训
2025年8月25日—8月28日，为提升行业协会负责人创新发展能力，推动行业协会深化改革和转型发展，引领协会高质量发展，中共广东省省委社会工作部举办了广东省行业协会商会负责人“粤商协荟·高质量发展”能力提升的培训。我会执行会长张永生参加了此次培训。
企业信息：
突破资源困境——中南股份炼铁厂创矿焦比新高筑牢生产根基
当前，国内、进口1号焦煤价格居高不下，中南股份炼铁厂将高配进口2号焦煤作为降低焦炭成本的主攻方向。
然而，这一举措也带来了新的问题——进口2号焦煤对焦炭冷强度支撑弱于1号焦煤，对高炉稳定支撑明显不足，为生产运营带来了巨大压力。
精准施策第一步 焦炭冷强度强势回升
面对焦炭冷强度不理想的困境，中南股份炼铁厂积极寻求解决方案，开发具有性价比的焦煤来优化焦炭冷强度，为改善焦炭质量带来了转机。
通过引入高性价比焦煤，并进行科学合理的配比与工艺调整，焦炭冷强度明显回升。这一改变不仅提升了焦炭的质量，更为后续高炉的稳定运行奠定了坚实基础。
多管齐下第二步 稳定烧矿质量与矿焦比
炼铁厂还面临着铁焦平衡分困难的局面。为了稳定生产，烧结工序成为关键突破口。烧结车间操作人员从原料配比到烧结温度控制，都做到了精益求精，成功稳定了烧矿质量，为高炉提供了优质“粮食”。
高炉车间也不甘落后，采取攻势，逐步提高矿焦比水平。高炉团队凭借着丰富的经验推进工作，到7月末，喜讯传来，三座高炉的矿焦比今年首次同时站上4.8t/t。
凸显应对挑战能力 关键时刻凸显应对挑战能力
回顾历史，上次三座高炉同时站上4.8t/t矿焦比的平台，还要追溯到2023年2月、3月。当时入炉品位有58.3%以上，而目前铁矿资源劣化，入炉品位仅有57.1%，差1.2%品位，影响矿焦比接近0.1t/t。
在当前如此不利的资源条件下，三座高炉能够同时达到4.8t/t的矿焦比，具有非凡的意义。这不仅为站稳1.88万吨日产铁平台不买或少买外购焦创造了条件，还大大降低了生产成本。
在应对焦炭成本与质量难题、铁焦平衡困境以及资源劣化挑战的过程中，中南股份炼铁厂以坚韧不拔的精神，通过开发新焦煤、稳定烧结工序，提高高炉矿焦比等一系列举措实现了高炉生产的新跨越。
中南股份轧材厂棒三线：按下生产“快进键”，实现三季度“开门红”
7月份以来，中南股份轧材厂棒三线以满格的战斗力，按下生产“快进键”。在高温与高强度生产的双重考验下，抢抓市场机遇，主动作为，以“极致效率、极致能耗”为目标，以精细化的管理为抓手，推动各项指标取得新突破，实现三季度“开门红”。
破瓶颈、缩时间，生产效能再提升
为实现效率最大化，棒三线从流程优化、技术攻关、高效协同三方面精准发力，工艺换辊槽时间由20分钟缩减到10分钟，改规格检修从平均3小时缩短到2小时。
针对品种材轧制效率低的瓶颈，技术团队经过持续攻关与改进，生产效率均达到了常规材生产效率的90%以上，打破了长期制约产能的“卡脖子”难题。
在轧制28-40大规格时，原12#电机因转速过高自动降速影响生产节奏，团队通过电机适配调整，将其改至9#、10#电机使用，轧线速度显著提升，机时产量增加5支/小时，产能得到最大化。
为配合营销规格品种需要，换规格次数由原来的7次增加到9次，7月生产攀上新高峰。
抠细节、降损耗，核心指标齐进步
围绕成材率、作业率、负偏差三大核心指标，棒三线从细节入手深耕增效，针对大规格轧制时3#飞剪切头偏长，改短又容易带头堆钢的问题，技术团队组织进行改良，将3#剪压头装置由直线改为L形，再调整剪切长度，使每支坯切废降低了4公斤，实重成材率提升了0.15%，同时解决堆钢问题，作业率92.10%创历史最优水平。
在负偏差控制方面，棒三线以提升窄带化控制水平为方向，通过优化改善轧辊冷却与精轧料型，形成一套标准化调整与控制方法，推动负偏差控制命中率稳步提升，为成本管控筑牢坚实基础。
精细算、控消耗，工序能耗创新低
在追求“极致能耗”的道路上，棒三线精细计算、严控消耗，利用检修时间对各压缩空气漏气点进行处理，减少能源浪费；利用改规格或定修时间消化冷坯，降低冷坯入炉对煤气单耗的影响；同时，将生产及检修安排和炼钢连铸机同步，提高钢坯入炉温度；均衡粗轧各主轧机压下量，钢坯出炉温度小幅下降5-10℃。
经过一系列的精准施策，7月份棒三线工序能耗以6.00kgce/t创下最优纪录，助力节能降耗再上新的台阶。
接下来，棒三线将以三季度“开门红”的强劲势头，持续深化算账经营、精益管理、加快创新创效，进一步做细做优各项生产指标，向着更高效率、更低能耗、更优质量全力冲刺，为中南股份产品转型升级发展再立新功。
国运所系，运河之兴！看万吨钢板撑起平陆运河“钢铁脊梁”
当前，平陆运河正如火如荼地建设中。作为我国自京杭大运河后的首条运河工程，也是新中国成立以来第一条连通江海的大型运河，平陆运河承载着打通西南出海新通道、推动区域协调发展战略。
宝钢股份湛江钢铁在平陆运河项目建设中，供应了几万吨钢板，为项目的顺利建设奠定了坚实基础，撑起了大运河的“钢铁脊梁”。
为全力保障平陆运河项目用钢需求，湛江钢铁快速成立了专项攻关团队。针对项目用材需适应复杂气候环境的特殊要求，团队与用户深入交流，反复研讨确认技术细节，并为关键部位用钢量身定制生产保供方案。团队严格执行质量标准，从切割到出厂全流程严格把关，确保性能完全达标。
为保证在预定交货期内高质量交货，团队集中各类优势资源，积极与施工单位合作，提供及时的技术支持和售后服务；在钢材加工、运输和安装过程中，始终确保质量稳定。同时，建立“小时制”生产管控体系，实现精准调度、快速响应，保障项目攻坚阶段的钢材供应。通过及时跟进和精准、专业的服务，团队有效缩短了交货期，赢得了用户的认可。
平陆运河的建成，将重塑西南地区物流格局——缩短出海航程560公里，大幅降低运输成本，成为西部陆海新通道的“黄金水道”。作为国家重大战略工程的核心材料供应商，湛江钢铁不仅助力新时代西部大开发形成新格局，更彰显了中国制造服务国家战略的使命担当。
2026年，平陆运河将正式通航，成为推动区域经济高质量发展的新引擎。湛江钢铁将继续发挥技术领先优势，为国家重大工程建设提供更多方案，以钢铁力量筑牢强国基石，托举民族复兴的伟大梦想。
直通泰国！湛江钢铁再筑“海上钢铁丝路”
2025年8月3日11时30分，湛江钢铁成品码头汽笛长鸣，"顶鹤"轮满载产成品破浪启航，驶向泰国林查班港。这标志着湛江钢铁首条直通东盟核心市场的泰国国际班轮航线正式开通，也是继越南海防航线成功运营后，公司打造"出口型基地"战略的又一重要里程碑。
作为"一体两翼"工作主线的生动实践，湛江钢铁始终坚持以打造"出口型基地"为目标，持续探索高质量发展新路径。早在2024年5月16日，公司就创新性地将内贸班轮成熟的"四定模式"（定船舶、定资源、定泊位、定航线）成功移植至国际航线，开通了"湛江钢铁-越南海防国际班轮航线"，并取得了显著成效。
智引未来丨阳春新钢铁获评广东省先进级智能工厂
近日，广东省工业和信息化厅发布《关于2025年先进级智能工厂名单的公示》，阳春新钢铁“线棒材全流程业务协同智能工厂”上榜。
广东省推动先进级智能工厂认定，旨在加快制造业数字化、智能化转型升级。阳春新钢铁此次入选，体现了公司智能化水平在广东省乃至全行业走在前列。
作为广东省首批互联网与工业融合创新试点企业，阳春新钢铁深入推进企业数字化转型和智能工厂建设，投入超1亿元打造覆盖钢铁全流程的智能工厂，生产智能化水平全面提升。
运用5G专网、数字孪生、人工智能等技术，打造了覆盖工厂建设、产品研发、工业设计、生产管理、生产作业、运营管理、产品服务、供应链管理8大环节的19个智能场景，建成了一个高度智能化、数字化的先进级智能工厂。
未来，阳春新钢铁将持续开拓创新，以工业互联网平台为基础，整合盘古大模型、数据中台以及AI等前沿技术，全力加快企业数智化转型升级。
钢铁信息：
锚定重点任务聚力攻坚克难，共筑和合共赢钢铁产业“生态圈”
——在中国钢铁工业协会六届十一次理事（扩大）会议上的讲话
中国钢铁工业协会会长赵民革
（2025年7月30日）
各位领导、各位理事、各位代表：
上午好！欢迎大家来到曹妃甸参加钢协六届十一次理事（扩大）会议。
上半年，我们面临的外部形势严峻复杂，钢铁行业的发展任务繁重艰巨。今天大会的主要内容是，分析钢铁行业面临的形势，部署后期重点工作，进一步统一思想认识、凝聚奋进力量、锚定重点任务、聚力攻坚克难，持续巩固行业运行提质增效已取得的成果，接力推动行业高质量发展行稳致远。
现在，我向大会报告上半年行业运行情况和接下来的主要工作。
一、上半年钢铁行业运行情况
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国统筹国内经济工作和国际经贸斗争，有效实施更加积极有为的宏观政策，国民经济顶住压力、迎难而上，经济运行总体平稳、稳中向好。钢铁行业积极应对强供给、弱需求的挑战，加强行业自律，调整生产节奏，坚持执行“三定三不要”经营原则，实现了粗钢产量稳中有降、经济效益同比改善、环保水平持续提升，行业总体运行情况好于预期。
钢铁产量同比下降，库存保持近年低位。据国家统计局数据，上半年，全国粗钢产量5.15亿吨，同比下降3.0%，符合国家产业调控政策预期和要求；折合粗钢表观消费量4.52亿吨，同比下降5.6%。其中，热轧板带材、涂镀板产量同比增长较快，钢材品种因主动适应国家产业结构调整而不断优化。据钢协监测，上半年，重点统计钢铁企业平均月末钢材库存为1891万吨，2022年、2023年、2024年同期分别为2033万吨、2088万吨、2056万吨。今年初以来，企业产销衔接顺畅，钢材库存处于近4年的最低水平。但总体看，钢铁供给仍强于需求。
钢材出口保持高位，出口金额同比下降。据海关总署发布的数据，上半年，我国出口钢材5815万吨，同比增长9.2%；出口均价699.3美元/吨，同比下降10.3%；出口金额406.6亿美元，同比下降2.0%；进口钢材302万吨，同比下降16.4%；进口均价1686.5美元/吨，同比上升2.2%；折合粗钢净出口6264万吨，同比增长21.1%。从22大类品种看，17类品种出口量均同比增长，除电工钢板（带）和热轧窄钢带外，20类品种出口价格均同比下降。上半年，我国钢铁产品遭受贸易救济原审调查案件17起，受反倾销案件影响的主要品种向部分国家或区域出口下降，出口流向更趋多元化。需要注意的是，上半年，我国累计出口钢坯589万吨，达到去年同期的3倍；出口均价452美元/吨，同比下降15.3%。低附加值初级钢铁产品大量出口不利于行业节能降碳、竞争力提升，也不符合我国钢铁出口政策导向。
钢材价格同比下降，整体走势相对平稳。上半年，中国钢材价格指数（CSPI）平均值为93.75点，同比下降13.35%。其中，长材指数同比下降13.53%；板材指数同比下降13.77%。上半年，钢材价格震荡下行，振幅最大为7.47点，为近5年同期最小振幅（2021—2024年上半年振幅分别为52.09点、21.41点、13.28点、10.60点），整体形势走向平稳。今年以来，钢材库存保持低位，为钢材价格稳运行奠定了基础。值得注意的是，6月份，重点统计企业钢材库存有上升趋势，6月下旬同比增长5.2%，同期钢材价格下降，6月末CSPI跌至89.51点，创近8年多新低。稳市场工作仍是重中之重，绝不能放松。
行业利润同比增长，坚持“三定三不要”的成效显现。据钢协统计，上半年，重点统计钢铁企业累计营业收入为29985亿元，同比下降5.79%；营业成本为28055亿元，同比下降6.83%；利润总额592亿元，同比增长63.26%；平均利润率为1.97%，同比上升0.83个百分点；亏损面23.86%，同比下降18.19个百分点。截至6月末，重点统计钢铁企业存货占用资金同比下降9.43%，应收账款同比下降4.6%；资产负债率为62.27%、同比下降0.67个百分点，财务费用同比下降11.55%。可见，坚持“以销定产、以效定产、以现定销”原则取得了积极成效，行业财务资金风险整体可控。
环保指标持续改善，绿色发展动能增强。上半年，重点统计钢铁企业节能环保投资占比28.9%，同比提高4.3个百分点；总能耗同比下降1.5%，吨钢可比能耗同比下降0.6%；排水量同比下降8.6%，其中化学需氧量、氮氧化物、悬浮物、石油类污染物排放量同比分别下降12.7%、18.7%、13.4%、4.4%；外排废气中二氧化硫、颗粒物、氮氧化物排放量同比分别下降11.6%、5.8%、3.7%；高炉渣、含铁尘泥利用率分别提高0.47个百分点、0.10个百分点，高炉煤气、焦炉煤气利用率同比分别提高0.01个百分点、0.75个百分点。
总体看，虽然国内有效需求下降、外贸形势风云变幻，但钢铁企业对行业由“增量发展”到“减量优化调整、存量提质增效”的发展阶段变化有了更加现实、更加清醒的认识，采取的控产量、调结构、优品种、强管理、降成本、防风险等各项措施也更加务实。例如，首钢坚持推动技术创新成为第一竞争力，实现高端化、差异化发展，进一步提升整体效益；重庆钢铁提出“极致效率、结构优化，近地化、产业链、生态圈、工业园”方针，推动效率变革提升价值创造能力；沙钢聚焦降成本、调结构、增效益核心目标，抓好对标基础上的整改措施加速落地；山钢集团锚定“万饷更薪、扭亏为盈”目标，以改革破局推动经营绩效逐步向好；柳钢以科技创新加速动能转换、以精益管理夯实发展根基，通过“稳增长”逆势突围。
得益于国家为实现供需动态平衡所采取的产量调控措施显效、行业自律控产力度加大、钢铁企业积极探索生产经营新模式，上半年，钢铁产量同比减少、行业利润合理回升。其中，20家千万吨以上钢铁企业粗钢产量同比下降3.7%，大于全国降幅，大企业在加强自律方面发挥了带头示范作用。企业自律控产较好，一方面保持了钢材库存低位、供需基本平衡、钢价相对平稳，一方面带来了原燃料需求下降、成本重心下移。自律控产稳运行是行业利润改善的核心原因，是实现行业效益逐步向可以支撑高质量发展的合理盈利水平回归所必需的。
同时也要看到，强劲的供给能力与减弱的需求强度仍然是钢铁市场当前的主要矛盾，钢铁行业利润有所修复但持续性仍显不足。上半年，重点统计钢铁企业平均销售利润率仅为1.97%，在工业行业中排名倒数，且地区间、企业间分化明显。部分地区企业效益差，产量和库存还在明显增长，加剧了区域市场供需矛盾，钢材价格持续处于较低水平。上半年，全国六大地区中，只有西南和西北地区产量同比增长，其钢材销售价格全国最低且降幅最大，也是发生亏损的区域。其中，西南地区粗钢产量同比增长2.2%，增量和增速位居六大地区之首，亏损额也最大，利润率排名垫底，只生产不挣钱。反观华东地区，粗钢产量同比下降2.9%，钢材销售价格全国最高且降幅最小，盈利保持增长。在当前的市场形势下，增产不增效，反而会导致亏损、拉低GDP增速是显而易见的。我们呼吁地方政府对此要有正确的认识，给企业创造一个自主经营、自主决策的市场环境。同时，钢铁企业一方面要始终保持战略清醒、坚持自律控产，另一方面要始终坚定发展信心，大企业要发挥带头示范作用，中小企业要做好协同联动，共同抵制“内卷式”恶性竞争，合力稳市场、提质量、增效益。
二、钢铁行业重点工作进展
上半年，钢铁行业完整、准确、全面贯彻新发展理念，继续锚定“1231”行业工作重点，扎实推进“232”重点工作体系，按照钢协第六届会员大会第七次会议的工作部署，坚决践行“三定三不要”经营原则，积极开辟未来发展新赛道，多点布局培育新质生产力，“稳”的态势持续巩固，“新”的动能成长壮大，“绿”的特征日益凸显，在事关行业长远发展的各个方向上继续取得新的成绩和进步。
行业治理方面，积极响应国家“反内卷”号召，落实行业协会建立价格监督员制度等文件精神，对钢铁主业现金流为负、粗钢产量增长的企业给予提醒，倡导坚持“三定三不要”经营原则不动摇。发挥行业协会作用，从强化行业自律做起，综合整治“内卷式”恶性竞争，在中国冶金报等钢协系统媒体加强自律控产降库存专题宣传，统一思想、凝聚共识。召开区域自律和品种自律会议，促进供需动态平衡，取得一定成效。协助国家有关部门分析预测钢铁需求、研判产能治理现状，提出“严控增量、优化存量、兼并重组、畅通退出”的钢铁产能治理思路举措，重点就“畅通低效产能退出渠道”提出行业诉求和政策建议。紧跟产业布局变化成立钢协电炉钢分会，梳理完善电炉钢发展政策、能力及技术清单，推动电炉钢企业规范有序发展。
规范出口秩序方面，针对“内贸转出口”抢占出口份额、扰乱出口秩序的情况，实地调研生产企业和贸易企业，向有关部门及时反映行业诉求，起草《关于规范我国钢铁出口秩序的建议》，报送国家部委。经协会争取，国家税务总局、财政部、商务部、海关总署、国家市场监管总局今年3月联合发布《关于应征国内环节税货物出口优化服务规范管理有关事项的公告》，对加强出口环节应税货物监管进行了详细规定。加强出口自律，组织企业积极应对贸易摩擦，做好贸易救济原审调查应对，维护行业整体利益。
绿色低碳转型方面，实施超低排放改造工程、极致能效工程等推动我国建成世界规模最大的清洁钢铁生产体系，推动中国钢铁实现协同减污降碳。截至6月30日，共有193家钢铁企业完成或部分完成超低排放改造和评估监测。其中，144家钢铁企业全过程完成超低排放改造，涉及粗钢产能约5.98亿吨；49家钢铁企业部分完成超低排放改造，涉及粗钢产能约1.75亿吨；正在评审的44家企业涉及粗钢产能约0.72亿吨。累计已有117家企业约6.6亿吨产能参与“双碳最佳实践能效标杆示范厂”培育，宝钢湛江钢铁、首钢京唐、河钢石钢、宁波钢铁、宝钢宝山基地、鞍钢鲅鱼圈、首钢迁钢、武钢有限、山钢日照、太钢、马钢、沙钢、新余钢铁、梅钢、南京钢铁等15家企业已进行极致能效企业或工序标杆示范公示，今年申请验收企业超过32家，对应钢产量1.69亿吨。2024年能效标杆培育企业数据显示，平均每千万吨产能年节能量10.5万吨标准煤。据此推算，全行业2024年实现总节能量约1050万吨标准煤，相当于减排二氧化碳约2750万吨或种植约5.7亿棵成年树木的年碳汇量。
持续推动钢铁全产业链EPD（环境产品声明）平台建设，产业链延伸取得新进展，联合中车、中远海运分别发布《铁路机车（敞车）PCR》《集装箱冷箱PCR》，联合斯凯孚启动编制《轴承PCR》，面向上游行业发布《耐火材料PCR》，上半年共发布EPD报告73份、新增平台注册用户1663个。目前，该平台累计发布230余份EPD报告，注册用户7000余个，EPD下载量超6万次，EPD标签扫描超1.1万次。今年以来，与美国EPDNetworks签订互认和合作备忘录（MOU），与德国IBU平台签署MOU协议的准备工作已启动，与OpenLCA签署数据合作协议。参与钢铁企业温室气体排放核算与报告指南、核查技术指南和碳配额分配方案等碳市场基础文件制修订工作，组织政策标准宣贯会，为钢铁行业平稳纳入全国碳市场做好必要的技术、组织、专业准备。
科技创新方面，钢铁企业研究院院长上海共识（2025北京首钢版）更新发布，进一步凝聚增强自主创新能力、实现高水平科技自立自强的共识合力。推动国家钢铁低碳技术创新中心建设，持续跟踪八大世界前沿低碳共性技术进展。截至6月底，22家单位的55个前沿低碳技术创新项目正在推进，将为钢铁绿色转型提供坚实的技术储备。上半年，钢协提名8个项目参评2025年度国家科学技术奖；推荐2025年冶金科技奖获奖项目141项，其中特等奖5项、一等奖29项。遴选并推荐鞍钢、河钢、太钢、钢研、中钢邢机、久立等8个中试平台入选工信部首批重点培育中试平台，推荐“智慧计量信息系统助力管理效能提升”等18项典型案例申报产业计量助力钢铁产业链高质量发展典型案例。产品创新聚焦高端化，电工钢产品实现突破，首钢全球首发同等级软磁材料中噪声最低的取向硅钢，宝钢股份全球首发极薄规格极低铁损高磁感无取向硅钢，河钢集团唐钢推出国内首款2GPa超级抗氢脆热成型钢，世界首条双超宽机架宽厚板生产线在河南钢铁集团全线贯通，高端产品竞争力进一步增强。
数字化转型方面，发布《2024年钢铁行业数字化转型评估报告》《钢铁行业工业软件标准体系建设指南》，《钢铁行业数字化转型成熟度评估》标准已由工信部正式发布，为行业数字化转型工程建设提供有力支撑。钢铁数字化应用场景日益丰富，据调研，95.1%的钢铁企业将数字化转型战略纳入企业总体发展进程，持续投入资金实施数智化改造升级项目，机器人（含无人化装备）应用密度达65台（套）/万人；82.9%的企业建设了智能集控中心，主要集中在铁前和轧钢，63.4%的企业运用三维可视化仿真系统建设数字化工厂。今年，首钢冷轧成为全球钢铁行业第7家“灯塔工厂”，中国宝武吹响“AI+钢铁”推动研发、质量实现颠覆性变革的号角，沙钢加快部署AI大模型与生产应用场景、办公系统的深度适配，南钢发布元冶钢铁大模型，人工智能在钢铁智能化生产与智慧化运营方面的应用不断向纵深发展。
资源保障能力提升方面，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，加快推进国内铁矿项目建设，国内重点铁矿项目由55项调整为60项，铁精矿产能合计达到1.83亿吨，其中已开工项目20项，建成后可形成铁精矿产能约7300万吨。鞍钢矿业铁矿项目通过矿业权协议出让审批，累计缩短审批时间超过6个月，预计增加资源可采储量5.3亿吨。组织调研国外铁矿资源开发进展，6月份，宝武与力拓集团联合开发的西坡铁矿项目全面建成投产，成为中澳经贸合作的典范工程。听取主要钢铁企业、贸易企业、金融机构的意见建议，推动改变不合理的铁矿石定价机制，促进铁矿石期货进一步优化完善以更好地服务实体企业。定期召开“2+4+4”煤钢交流机制工作会议，按月推出焦煤长协煤钢联动方案，推进焦煤长协煤钢联动浮动值的参考应用，促进焦煤采购降本和煤钢产业链稳定运行。协调推进再生钢铁原料进口优化和废钢相关工作，争取在政策层面扩大进口的可能性。
产业链协同发展和钢铁应用拓展方面，聚焦破解跨行业供需对接难题，召开第五次船舶用钢供需座谈会，促成26场船厂与钢厂长期协议签订，与汽车、家电等主要用钢行业协会谋划开展供需对接活动，引导钢厂与下游企业协同应对供需衔接问题及价格波动风险。推进钢结构产业上下游深度融合发展，联合有关部门、地方政府、中冶、宝钢工程、包钢、马钢等，共同搭建钢结构建筑产业链跨行业对接平台，以跨界思维推动技术进步与产业融合，推广钢结构建筑产业链创新成果，加强协同发展经验交流，助力形成钢结构建筑产业发展新优势。走访住建部、上海钢管协会、天津友发、中建科工等，对钢结构住宅、中小跨径桥梁、城市地下综合管廊、不锈钢直饮水管、钢制排污管等用钢情景开展调研，为拓展钢铁材料应用场景争取政策支持。启动钢结构建筑用型钢强制性国家标准制修订工作。与唐山市政府对接，研究推进钢结构“好房子”示范项目建设方案，谋划打造住宅样板示范工程，合力推进唐山钢结构产业聚集区建设。
国际交流合作方面，钢协与世界主要产钢国家、地区的行业协会、钢铁企业、国际组织及驻华使领馆等就双方共同关心的问题开展密集交流，上半年举行17次线下会谈，进一步增进了解、消除误解。举办第十五届中日钢铁业环保节能先进技术专家交流会，筹备第十九届中国东盟钢铁交流会和第二届中国东盟技术交流会，邀请韩国、印度、乌兹别克斯坦等国钢协参与中国国际钢铁大会和国际冶金工业展，加强对国际形势的分析研判，推动各领域交流与经济技术合作，对化解贸易摩擦、维护市场平稳发挥了积极作用。参加世界钢协经济委员会春季会议和LCA暨产业链协同创新发展大会、新加坡绿色钢铁论坛、澳门国际环保合作发展论坛等国际交流活动，分享中国钢铁行业低碳转型实践和高质量发展路径，积极融入全球钢铁治理。部署开展国际化发展重点工作，跟踪海外钢铁项目动向，研究全球钢铁发展格局，持续推进钢铁产业国际化进程。
人才培养和职业技能提升方面，锚定钢铁行业最新发展趋势、响应企业转型升级需求，开展低碳排放钢标准和产品碳足迹、钢铁全产业链EPD平台第三方验证、DeepSeek赋能办公效率、班组长综合管理素养提升等专题培训。以国家科技奖提名、冶金科技奖评审和冶金企业管理现代化创新成果交流为抓手，拓展钢铁职工知识体系，加速专业人才培养与前沿适用技术共享共创。积极筹备“湖南钢铁杯”第十二届全国钢铁行业职业技能竞赛和冶金职业院校技能知识网络竞赛工作，培育适应钢铁新质生产力要求的高技能人才、能工巧匠、大国工匠。以行业人力资源数据对标和人力资本竞争力挖潜为基础，助力企业实现科学管理和战略决策。汇聚政产学研用等多方资源协同育人，推动产教融合，冶金专业教材和工具书经典传承国际传播工程取得阶段性成果，出版教材50余种，新编、修订、再版以及配套数字教材建设工作稳步前行。钢协与人力资源和社会保障部联合评选表彰的“全国钢铁工业先进集体和先进个人”（原钢铁行业劳模）已顺利列入国家目录并将于年内启动，拟选树全国钢铁工业先进集体100个、先进个人100名。
三、当前钢铁行业面临的形势和挑战
今年初以来，世界经济增长动能偏弱、地缘政治冲突不断、全球贸易摩擦加剧，国际形势日趋复杂，不稳定性、不确定性明显上升。世界银行发布的最新《全球经济展望》报告，将2025年全球经济增长预期从1月份的2.7%下调至2.3%，预计贸易紧张局势加剧和政策不确定性正推动全球经济再次陷入动荡，今年经济增长或降至2008年以来的最慢速度。同时，美国特朗普政府发起的“关税战”搅乱了全球钢铁贸易格局，对钢铁直接和间接出口的负面影响仍在持续，国际钢铁市场形势不容乐观。
从国内看，我国经济继续保持平稳运行，受大规模设备更新、消费品以旧换新行动方案实施，以及新型电力体系建设、能源基础设施工程建设和汽车、家电、机械等行业发展向好的拉动，国内钢材需求结构继续发生深刻变化，但从量上看制造业用钢的增长不足以弥补建筑用钢需求的下降。今年，钢铁需求国内消费下降、出口增长的格局可能转变为国内国际双下降的态势，钢铁行业进入以全面贯彻新发展理念、大力发展新质生产力、着力推动高质量发展为主题主线的深度调整期，转型任务繁重艰巨、风险隐患仍然较多，稳运行、谋发展面临不少新挑战、新任务。
供强需弱格局尚未改变。上半年，房地产投资额、新开工面积仍保持两位数的同比降幅，基础设施建设用钢需求小幅增长，但基础设施投资增幅收窄、力度减弱，建筑用钢需求还在减少，全国钢筋产量同比下降3.0%。汽车产销量同比分别增长12.5%和11.4%，历史上首次产销双超1500万辆，预计全年将保持稳定增长。机械行业增加值保持增长，机电产品出口额同比增长9.5%。造船完工量同比下降3.5%，新接订单量同比下降18.2%，手持订单量同比增长36.7%，但增速持续下滑。三大家电中冰箱产量同比持平，空调和洗衣机产量同比分别增长5.5%和10.3%，增速有所收窄。集装箱产量同比下降1.4%。制造业用钢是近几年支撑钢材消费增量的主力，特别是制造业出口起到较大支撑作用。下游用钢行业运行数据显示，一些过去有增量需求的部分品种可能在下半年出现增长停滞。
钢材高位出口不可持续。近年来，我国钢材出口呈现“量增价跌”的态势，2023年、2024年、2025年上半年钢材出口量同比分别增长36.2%、22.7%、9.2%，但出口均价同比分别下跌34.7%、19.4%、10.3%。与此相伴，我国遭受贸易摩擦案件大幅增加，2024年遭受贸易救济原审案件33起，相当于2020—2023年案件数量总和，今年上半年又增加17起。考虑到从立案到终裁一般需要10—18个月的时间，2024年案件的终裁结果将集中于今年下半年出台。同时，美国于今年6月宣布将钢铝进口关税提高至50%，扰动了全球钢铁贸易秩序。在美国进口钢材的主要来源国中，有些也是我国钢材出口的重要目的国，这些国家对美出口如果受阻，为平衡其国内钢铁供需平衡，将会减少自中国的进口，对我国钢材出口总量将构成潜在影响，高位出口预计将不可持续。
参与碳市场面临新任务。碳市场是世界各国推进绿色转型的重要政策工具，全球钢铁业都面临碳约束。今年上半年，钢铁行业正式被纳入全国碳市场，钢铁企业面临履约压力，吨钢碳成本成为未来衡量钢铁产品竞争力的关键变量。近年来，钢铁企业在实施超低排放改造和运营过程中投入了大量资金，环保成本显著增加。在钢铁行业处于下行周期和外部形势严峻的背景下，进入碳市场后如何做好碳资产管理、降低履约成本、保持国际竞争力，成为钢铁企业绿色转型的必答题。根据国家统一部署，目前钢铁行业纳入碳市场尚处于实施过渡期，前期履约压力较小，给予企业熟悉规则、加强碳管理能力的时间，后期将过渡到更为严格成熟的全国碳市场。钢铁企业要充分利用这个时间窗口，加快碳市场能力建设，切实夯实数据质量管理，提升企业碳排放统计核算基础能力，建立健全碳排放管理体系，通过推动低碳转型工作实现合理控制履约成本，为增强产品低碳竞争力做好充足准备。
环保成本差异影响市场公平竞争。截至6月30日，已完成全过程超低排放改造的企业吨钢超低排放改造投资约为473.50元，吨钢平均环保运行成本约为217.36元。走在超低排放改造前列的企业取得了巨大的绿色成效，也增加了生产成本，环保成本占比普遍达到10%以上，在一定程度上降低了市场竞争力。而非重点区域部分企业由于环保设施配置良莠不齐、经营压力较大，超低排放改造进展缓慢。环保成本的差异加剧了企业不公平竞争。据测算，到今年底要实现超过80%的产能完成超低排放改造的目标，钢铁行业还需再投资2000亿元左右。到2060年实现“双碳”目标，全行业大约需要20万亿元资金投入。如果没有公平的市场环境和国家支持政策的激励，企业自身大规模投入的积极性将受到影响、难以为继。
绿色化发展面临资金压力。目前，世界主要钢铁企业都在同步进行低碳技术创新，国外钢铁企业的低碳项目得到了政府财政资金的大力支持，我国钢铁企业开展低碳技术研发得到的绿色信贷支持很少。截至2024年末，我国绿色信贷余额为36.6万亿元，钢铁行业占比不足1%，这与钢铁行业碳排放量占全国15%的比例严重不符。绿色债券方面，仅有13家钢铁发行主体参与过绿色债券、转型债券、可持续发展挂钩债券等，累计发行规模约400亿元，约占整个绿色债券累计发行规模的1%。近几年，钢铁行业利润水平逐年下降，仅仅依靠企业承担绿色化发展的巨额投入困难很大。同时，银行向钢铁企业提供贷款时仍受到“两高一剩”政策限制，影响新增授信和信贷规模，企业绿色融资难、融资贵等问题犹存，绿色低碳转型面临资金压力。
从宏观层面看，虽然外部环境变化带来的不利影响加深，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。下半年，随着中央扩内需政策要求的进一步落实、为经济稳定运行发挥关键支撑作用的政策相继落地，我国经济将保持稳中有进、向优向好的发展态势，超大规模市场优势和内需潜力将为钢铁行业发展提供良好的环境。今年初，针对钢铁企业“急难愁盼”的突出问题，钢协按照“将会员企业诉求转化为行业专业意见，将行业专业意见转化为政府政策选项”的工作要求，聚焦重点、集中研究，连续第三年向国家部委报送了《促进钢铁产业链稳定运行的十条政策建议》，与行业主管部门召开五方会商会议，为来自钢铁行业的全国两会代表委员提供议案提案素材，推动配套政策制定出台和问题解决。
同时，打铁还需自身硬。从近几年情况看，下半年，钢铁行业实现平稳运行的压力往往大于上半年。我们还要正视问题差距、科学预判研究，深刻认识中央淘汰落后产能、反内卷的政策导向，积极响应自律控产降库存的号召，对标挖潜强管理、提质降耗增效益，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。在国家继续实施粗钢产量调控的背景下，只要全行业进一步加强自律，在有为政府和有效市场的良好互动、相互支撑下，钢铁行业的市场秩序将进一步规范、供求关系将进一步改善、发展活力将进一步增强，效益向稳向好、发展逐新逐绿的态势仍有望保持。
四、下半年重点工作任务
当前，我国钢铁行业正处于转型升级的攻坚期、绿色低碳发展的关键期、国际竞争格局重塑的窗口期，行业发展进入“调整、改革、突破、新生”的关键阶段，要强化底线思维、充分备足预案、积极应对挑战，坚定不移办好自己的事，着力“强自律、防内卷，调结构、优布局，增效益、防风险，补短板、锻长板”，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，推动行业平稳健康发展。下半年，钢铁行业将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照年初会员大会确立的目标，聚焦收好官、布好局，锚定任务、持续发力，推动产业基础能力稳步提升、产业链现代化水平不断增强，重点推进几方面工作：
一是综合整治内卷，努力提升行业发展质量和效益。结合《关于完善价格机制改革的若干意见》等中央文件精神，发挥行业协会作用，完善行业协会职能，探索可落地、可实施的行业自律机制，建立价格治理工作体系，通过自律控产推动行业经济效益增长、运行质量提升。继续配合国家部委做好钢铁产能产量调控工作，在没有出台更有效的市场化、法治化产能产量治理政策前，开展粗钢产量调控是适时调整生产强度、建立供需平衡的最优解。全行业包括电炉钢企业要充分认识国内需求下降、国际贸易缩量的严峻形势，共同坚守“三定三不要”、反内卷的准则，真执行、真落实产量调控措施，以实际有效的行动促进生产经营改善。做好《钢铁行业产能置换实施办法》修订和政策宣贯，开展规范引领企业评价，及时听取企业诉求建议，持续完善以质量、安全、环保、能耗、碳排放等为主要导向因素、促进优胜劣汰的产量调控评价机制，促进产能结构调整优化。
二是保持科技创新投入，推动高端化、智能化、绿色化发展。持续推进铁钢铸轧界面智能链接技术、电炉废钢预处理及预热技术、热轧钢板桩、光伏镀锌铝镁钢边框、钢渣处置和资源化利用，以及钢铁极致能效共性难题技术协同研发，加强产业链协同创新，组织企业申报国家重点研发计划、矿产资源关键技术及装备等专项支持。举办钢铁行业科技创新大会，总结“十四五”钢铁科技发展成效，展望“十五五”发展方向。开展钢铁行业“十五五”技术预测工作，紧跟需求更新提升的步伐，不断提高工艺技术、产品质量，提供品种丰富、绿色低碳、高精尖特的钢铁产品，以高质量供给创造新需求。推动“钢铁行业数字化转型工程”，形成“钢铁行业数字化转型典型场景样本清单（生产作业）”。启动数字化转型标杆选树工作，遴选出数字化工厂5个、数字化车间15个，培育1—2家数字化生态引领企业。启动钢铁行业智能制造领域标准征集，发挥标准的规范、指导、引领作用，推动科技创新，护航钢铁数字化转型。
三是积极参与碳市场，加快推动绿色转型。受生态环境部委托，帮助钢铁企业提升参与碳市场的基础能力，研究钢铁行业碳排放数据摸底、碳排放核算和减碳路径，为制定碳市场政策标准提供支撑。重点支持前沿低碳共性技术研发应用，组织行业持续发布低碳排放钢产品，推动钢铁全产业链EPD平台和低碳排放钢标准在绿色采购、绿色评价及下游产业应用。按照到今年底重点区域钢铁企业超低排放改造基本完成、全国力争80%以上产能完成改造的目标要求，高标准推进完成超低排放改造任务，配套落实生态环境保护差异化政策，杜绝因环保成本差异加剧企业间不公平竞争。今年是钢铁极致能效工程能效标杆三年行动的收官年，在做好“能效标杆示范”培育、创建、验收的同时，搭建平台快速推广应用领先成熟技术、协同推进研发共性难题技术。建议国家对能效水平高、碳排放强度低的企业在产量分配、绿色金融、产品出口、差别电价等方面给予政策支持。
四是促高端、稳周边、严监管，促进平稳有序出口。遵循主要满足国内需求的基本定位，秉持高端钢材出口是参与全球分工合作的必要途径，按照“促高端、稳周边、严监管”的出口导向，持续推动国家对高端钢铁产品出口给予政策支持，呼吁从加快绿色低碳转型的角度限制初级钢铁产品出口，持续调整优化钢铁出口结构，保持中国钢铁的国际竞争力。落实《关于应征国内环节税货物出口优化服务规范管理有关事项的公告》，严格规范钢材出口秩序。完善钢材进出口监测体系，加强结构趋势分析。追踪部分重点产品的关税措施执行情况，及时提醒企业把控出口节奏。动态跟踪国际贸易动态，继续做好贸易救济应对，在综合评估行业利益和企业意愿的基础上推动灵活形式结案，保障现有价格承诺执行的有效性和规范性，维护出口市场稳定和行业整体利益。
五是推动钢结构建筑、新兴产业用钢发展，持续拓展钢铁材料应用空间。筹备举办好第二届钢结构建筑产业链展览会和百企论坛，实地走访20余家钢铁企业、钢结构加工企业、建筑设计院所，邀请上下游企业共同打造汇聚资源、引领趋势的行业盛会。组织召开协同推进钢结构建筑发展工作座谈会、钢结构建筑产业链企业需求发布会等，搭建高效互通的产业交流平台。开展钢结构建筑典型案例、推广示范、设计应用、助力“好房子”建设等课题研究，做好标准制修订工作，推进与设计规范、工程建设标准协调统一，推动型钢强制性国家标准制修订。关注新能源、高端装备制造、信息技术、生物医药等新兴产业对钢铁材料的更高要求，引导企业加大研发投入、调整品种结构，开发具有高强度、高韧性、耐腐蚀、耐高温、轻量化等特性的专用钢材，在新兴产业快速发展中捕捉新需求、开辟新应用场景、培育新增长点。
六是打造高端国际交流平台，推进钢铁国际化进程。高质量举办将于8月份召开的第十四届中国国际钢铁大会、第二十三届中国国际冶金工业展等系列国际会展活动，深化企业、行业、产业链国际交流，展示中国钢铁形象，促进了解、加深合作，推动优秀产品、技术和企业“走出去”“引进来”。配合商务部筹办中日、中韩钢铁官民对话，积极参与同海外同业协会和企业的对话交流活动。持续推进钢铁产业国际化进程，完善政策保障体系，为钢铁企业高质量共建“一带一路”、深入推进国际化发展提供顶层设计。推动“钢铁行业国际产能合作企业联盟”发挥实质作用，搭建上下游、国内外交流合作平台，加强对企业国际化发展的指导和支持。
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，要在全力以赴加紧完成当期目标任务、总结好过去五年工作的同时，充分开展“十五五”规划研究，合理确定目标、提出思路举措、筑牢开局根基，确保中国钢铁产业继续取得新发展。要充分发挥各工作委员会、分会和专业协会在行业治理方面的作用，集中专业力量、汇聚行业智慧，以习近平总书记考察本钢板材冷轧总厂时指出的“为中国式现代化多作贡献”为指引，以高质量发展为主线，广泛征求会员企业、上下游行业对钢铁工业“十五五”发展规划的意见建议，聚焦需求预测和供需对接，共商共建协同创新的钢铁产业链，高起点、高标准谋划保持提升行业基础能力、实现健康可持续发展的路径。
各位理事、各位代表，力量来自团结，成就源自奋斗。围绕实现钢铁行业健康发展和持续繁荣的奋斗目标所形成的团结协作，才是有效治理市场、推进高质量发展最强大、最可靠的力量。我们要保持定力、审时度势、凝聚共识，因势利导调整优化布局，因地制宜发展新质生产力，多措并举稳预期、稳市场、稳增长，化危机、闯难关、应变局，加快提升产业基础能力和产业链现代化水平，共筑和合共赢的钢铁产业链“生态圈”，以钢铁报国的使命担当为新型工业化推进、为中国式现代化建设添砖加瓦、增光添彩。
谢谢大家！
凝聚行业共识 共筑钢铁产业高质量发展新生态 ——钢协六届十一次理事（扩大）会议侧记
“建立一个长效的产能治理与产量控制机制，是保证行业健康发展的关键。”
“避免‘内卷’的核心，是跳出同质化竞争，用技术定义新赛道。”
“未来3-5年，率先完成智能化改造的企业将获得显著竞争优势，行业可能呈现"技术代差"主导的新格局。”
……
7月30日，中国钢铁工业协会六届十一次理事（扩大）会议在京召开。来自全国重点钢企、行业协会的500余名代表齐聚一堂，围绕“控产能、反内卷、强协同、促转型”展开深度研讨，为构建和合共赢的钢铁产业生态圈建言献策。会议传递出行业坚定推进供给侧结构性改革、以科技创新破解发展困局的强烈信号，展现出钢铁人迈向高质量发展的决心与智慧。
控产量：从“自律共识”到“机制创新”
“今年上半年，钢铁行业积极应对强供给、弱需求的挑战，加强行业自律，调整生产节奏，坚持执行“三定三不要”经营原则，实现了粗钢产量稳中有降、经济效益同比改善、环保水平持续提升，行业总体运行情况好于预期。”会上，中国钢铁工业协会会长，首钢集团党委书记、董事长赵民革总结了上半年钢铁行业的运行特点，同时，他也坦言，强劲的供给能力与减弱的需求强度仍然是钢铁市场当前的主要矛盾，钢铁行业利润有所修复但持续性仍显不足。
基于这一现状，钢铁企业对行业由“增量发展”到“减量优化调整、存量提质增效”的发展阶段变化有了更加现实、更加清醒的认识，采取的控产量、调结构、优品种、强管理、降成本、防风险等各项措施也更加务实。与会代表普遍认为，自律控产稳运行是行业利润改善的核心原因，是实现行业效益逐步向可以支撑高质量发展的合理盈利水平回归所必需的。如何建立有效的长效产能治理机制，稳定市场，与会代表纷纷提出了自己的看法。
河钢集团总经理王兰玉呼吁“用超低排放等硬指标细化产量管控”，提出将超低排放指标应作为产量管控细化依据。他建议，将已完成超低排放改造的A级企业（如河北90%达标企业）纳入优先保障名单。
包钢集团总经理李晓则强调“硬手段调控”的必要性，呼吁通过“超低排放硬尺子"实施差异化产量管控，让投入真金白银进行改造的钢企享受到实实在在的好处，实现‘扶优汰劣’‘早改造早受益’的政策目标。”
国家钒钛产业联盟秘书长、中国钢铁工业协会常务理事、四川省钒钛钢铁产业协会党支部书记张邦绪主张用“能耗、环保、安全等多指标综合评估”，反对单纯以产量数字“一刀切”。他表示，正推动建立区域协同自律会议机制，分品种设立成本标杆。
中国特钢企业协会执行会长王文金则直言“控产量仅靠企业自觉还不够”，他强烈呼吁政府层面出台更具约束力的“实招”，与企业自律机制形成合力。
柳钢股份总经理熊小明提出“产量考核红绿灯机制”，加强钢厂间订单协商；通过控产稳定吨钢利润，同时聚焦细分领域专用品种开发，避免同质化竞争等具体方案。
陕钢集团副总经理宗卫东提出了“区域协同自律六条路径”，包括差异化调控指标执行、产能置换监管强化等，特别强调“建立区域钢厂订单协商机制”。
破内卷：以技术定义新赛道
当前，钢铁行业已经进入以全面贯彻新发展理念、大力发展新质生产力、着力推动高质量发展为主题主线的深度调整期。尽管存在着钢铁需求国内消费下降、出口增长的格局可能转变为国内国际双下降态势的可能，但与会代表对于下半年钢铁行业的发展形势仍大多持谨慎乐观态度。
钢协党委副书记、副会长兼秘书长姜维表示，钢铁行业转型任务繁重艰巨、风险隐患仍然较多，稳运行、谋发展面临不少新挑战、新任务。他呼吁，全行业要科学预判下半年形势，深刻领会中央整治“内卷”的深刻含义，持续做好自律控产，大企业发挥带头示范作用， 中小企业做好协同联动，坚决践行“三定三不要”。务必杜绝“稍有利润就增产”的冲动，坚决防止“内卷式”恶性竞争，把精力转向内部挖潜，通过对标找差、科技创新，实现提质增效。
代表们表示，“内卷”的本质是同质化竞争导致的价值流失，在相互交流中，破解“内卷”的路径逐渐清晰：
产业链协同。中国钢铁工业协会副会长，中信泰富特钢集团股份有限公司党委书记、董事长钱刚表示，要产业链上下游企业共同努力，形成合力，共建健康的生态圈，实现合作共赢。钢协副会长，湖南钢铁集团党委书记、董事长李建宇认为，构建健康的黑色产业生态圈要做好低价预警，如果钢价跌到一定低价，钢企基本无法消化所有其他成本，企业将面临生存危机。山钢集团党委常委、副总经理王向东表示，山钢正致力于发展钢结构建筑用钢和建筑钢结构，正着力推进产业链深度协同，特别是与建筑、机械加工、钢铁制造等相关产业的融合发展，并高度重视供应链纵向整合工作。
差异化竞争。李建宇呼吁企业面对盈利的现状，要高度克制扩产冲动，延续自律作风，深耕专用品种，防止当前的盈利很快消失。
秦皇岛佰工钢铁副总经理张顺常表示，部分企业通过规模扩张抢夺市场份额，却忽视了技术创新与客户需求，最终陷入“增量不增收”的困境。“避免‘内卷’的核心，是跳出同质化竞争，用技术定义新赛道，开拓具有差异化优势的市场空间。
向未来：以绿色化、智能化构筑新质生产力
当前，我国钢铁行业正处于转型升级的攻坚期、绿色低碳发展的关键期、国际竞争格局重塑的窗口期，行业发展进入“调整、改革、突破、新生”的关键阶段，转型任务繁重艰巨、风险隐患仍然较多，稳运行、谋发展面临不少新挑战、新任务。
“钢铁行业要强化底线思维、充分备足预案、积极应对挑战，坚定不移办好自己的事，着力‘强自律、防内卷，调结构、优布局，增效益、防风险，补短板、锻长板’，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，推动行业平稳健康发展。”正在为行业共识。
完善相关配套措施，推进绿色转型。钢协统计数据显示，截至6月30日，全行业超低排放改造整体投入超过3000亿元。李建宇表示，钢铁行业在节能、减排、降碳方面投入很大，但传统企业拿到绿电等资源、自建的能力均非常有限，实现碳中和面临较大压力。作为耗电大户，钢企需要绿电直供等相关配套政策支持。
敬业集团总经理、敬业钢铁董事长李慧明更为关注废钢的利用，他建议，未来要继续解决废钢涉税问题，推行鼓励废钢产业良性发展措施，增加废钢使用量，为钢铁工业流程降碳，实现节能减排，缓解碳中和压力。
以AI赋能钢企新变革。当前，人工智能在钢铁智能化生产与智慧化运营方面的应用不断向纵深发展。江苏镔鑫钢铁集团董事长林滔认为，“数字化与AI结合将重塑行业竞争格局”，数字化能力以及运用 AI 赋能的能力，将成为钢铁企业在激烈市场竞争中生存发展的必备技能。
这场凝聚行业智慧的盛会，为钢铁工业迈向高质量发展指明了清晰的发展路径，提供了清晰的行动坐标。与会人员纷纷表示，未来钢铁行业的发展不再依赖单一环节的盈利，而是需要构建全产业链韧性，从控产自律到技术破局，从绿色发展到生态协同……唯有凝聚共识、协同创新，方能推动中国钢铁工业行稳致远。
干勇：“十五五”期间全面完成高端用钢需求突破及产业结构调整任务
“当前，我国量大面广的钢铁产品基本能满足国民经济发展和社会需要，但支撑高端装备制造的部分高品质特种钢及合金尚不能满足需求，‘十五五’期间要重点突破。”8月7日，中国工程院院士干勇出席第十四届中国国际钢铁大会，在发表题为《全球钢铁工业科技创新发展现状和趋势》的演讲时表示。
干勇在演讲中介绍了全球钢铁工业发展概况及绿色化、智能化转型实践，围绕全球新能源需求演变、人工智能发展进程、国内外低碳钢铁冶金技术发展趋势等话题进行了分享。
破解钢铁低碳瓶颈，探索先进材料制造新路径
“人类即将进入由新能源驱动的新时代，电力和氢能将成为主要终端能源，世界经济正从‘燃料驱动’向‘材料驱动’转变。”干勇指出，我国钢铁行业开始呈现工业化后期下降趋势的规律化特征。
“当前，在低碳冶金技术方面，我国钢铁行业存在五方面问题。”干勇表示，一是碳排放总量大，二是工艺流程短期内难以改变，三是产品结构性矛盾仍存，四是绿色低碳技术仍以末端治理为主，五是突破性低碳技术支撑不足。
在梳理国外氢基直接还原炼铁工艺的基础上，干勇提出，经济化、规模化的绿氢工艺体系构建，是氢冶金产业发展的最终出路。在未来材料发展态势上，他认为，以原子、分子、电子为起始物质进行材料制备合成，在微观尺度上控制其成分和结构，将成为先进冶金材料制备技术的重要发展趋势。
例如，原子级制造，主要探索能量对物质的原子尺度限域调控原理，突破精准有序的批量化原子操控技术；制造更高精度、更优性能构件，提升高端装备性能与可靠性。又如，极大尺寸制造，主要是大型、特大型整体零件，支撑大飞机、重型火箭等大国重器的高精度、高可靠性一体化制造；还有大型复杂化、多功能系统，满足高端装备向功能多样化、性能极端化、响应精准化的发展需求。再如，极端环境制造，主要有深空（太空），支持长期太空任务，拓展人类生存空间，提升地表外资源利用率；还有深海、深地、涉核、涉爆等极端环境，提高零件与装备在极端恶劣环境下的生存极限。
加强原创引领，实现自主可控与国际话语权提升
“十三五”以来，在“跟踪研仿”基础上，我国成功解决了一批共性关键技术问题，基本解决了大部分短板材料的有无问题，初步解决了新研重点装备型号所需主干材料的应用急需。
“然而，面向下一代高端装备及重大工程应用需求，仍存在一些问题和瓶颈。”干勇坦言，主要表现在以下方面：一是以被动研仿模式为主的战略材料研发模式，难以实现对高端装备和重大工程发展的高水平保障；二是战略材料原创引领能力不强，难以支撑产业国际竞争优势建立和高水平自主可控；三是战略材料开发与利用的共性基础支撑能力弱，难以支撑其原始创新发展。
为此，干勇提出，“十五五”期间，我国前沿新材料应用基础研究目标应为：实现原创引领，具备国际话语权，新材料重大原创成果全球占比达到25%；战略性关键材料自主可控，国家重大装备和重大工程所需材料全面实现自主保障。同时，发展一批全球领先的材料技术，引领重点产业转型发展，实现材料产业体系规模适度、结构和空间布局合理；培育战略性新兴产业和经济增长点，主动掌握国际话语权，形成梯次接续、可持续发展的新材料创新体系。
“尤其是在特钢领域，要重点突破大型商用飞机与重型运载火箭用合金制备技术、先进能源工程与海工装备用合金制备技术、新一代高铁/新能源汽车/高技术船舶用合金制备技术等。”他强调。
打造钢铁平台联合体，推动产业结构优化升级
“未来钢铁产业结构调整，除了兼并重组为大型钢铁集团以外，另外一个重要的体制创新模式，在于利用人工智能大模型建立钢铁联合生产运行一体化的智能平台。”干勇进一步解释道，要以电商平台、企业物联网为手段，质量、环保、成本大数据分析为工具，通过政策优惠吸引优势企业和产能加入，分步骤实现产能协作、技术联合、采购联合、销售联合，形成对优势产能的集约化运行管理，打造钢铁产能联合体。
“要用智能化平台经济体代替企业经济体。”干勇认为，可以通过建立网络钢厂推动钢铁产业结构优化升级。其关键在于打造“1+N”体系：从总部生产运行中心角度来看，即1个总部运营中心协同N个产业合作伙伴，打造开放共享的网络化产业协同体系；从分部生产制造车间角度来看，即1个总部生产管控中心管理N个网络车间，构建极具竞争力的网络化制造协同体系。
干勇认为，钢铁产业结构调整要以形成多个航空母舰级的钢铁集团和8个～9个钢铁平台联合体为目标，推动产能的合理利用，提高国际资源话语权，维持市场运行的正常秩序。“要以人工智能的场景创新优化产业结构，从‘纵向更深、横向更宽’和全球化视角，围绕钢铁工序链、供应链、资源链，构建若干个专业化、市场化的价值创新平台，以大数据为基础、工业互联网为支撑，打造若干个智能化联合生产经营平台，进而使其成为一个由若干个互联互通、高效协同的市场化平台构成的产业生态圈。”他补充道。
“钢企总体建设目标将是成为世界领先的绿色、智慧、创新、精品的未来工厂，成为全球钢铁业的引领者。”干勇提出，特别是在智能制造方面，要遵循“流程最优、信息最快、智慧最佳、能效最高、成本最低、二氧化碳零排放”的智慧制造方针，以全行业最高水平的智慧制造架构，打造领先同行一代的智慧制造标杆，打造同类钢企最优劳动生产率的智慧制造竞争优势。
2025年7月全国钢铁产量
2025年7月，全国生产粗钢7966万吨、同比下降4.0%，日产256.97万吨/日、环比下降7.3%；生产生铁7080万吨、同比下降1.4%，日产228.39万吨/日、环比下降4.7%；生产钢材12295万吨、同比增长6.4%，日产396.61万吨/日、环比下降6.9%；1-7月，全国累计生产粗钢5.94亿吨，同比下降3.1%，累计日产280.41万吨；生产生铁5.06亿吨、同比下降1.3%，累计日产238.60万吨；生产钢材8.60亿吨、同比增长5.1%，累计日产405.88万吨。
2025年7月，重点统计钢铁企业共生产粗钢6680万吨、同比下降3.2%，日产215.48万吨、环比下降5.6%；生产生铁6173万吨、同比下降1.0%，日产199.13万吨、环比下降3.6%；生产钢材6911万吨、同比下降1.6%，日产222.94万吨、环比下降7.0%。1-7月，重点统计钢铁企业累计生产粗钢4.90亿吨、累计同比下降1.4%，粗钢累计日产231.01万吨；累计生产生铁4.37亿吨、累计同比下降0.4%，生铁累计日产206.28万吨；累计生产钢材4.93亿吨、累计同比增长1.6%，钢材累计日产232.53万吨。
中钢协：8月上旬会员钢企日均粗钢产量207.4万吨同比增长3.6%
2025年8月上旬，参加中国钢铁工业协会生产经营旬报统计的会员钢铁企业本旬共生产粗钢2074万吨、生铁1914万吨、钢材2005万吨。日产量及比上一旬增减情况分别为：粗钢207.4万吨，增产9.2万吨，增幅4.7%；生铁191.4万吨，增产5.8万吨，增幅3.2%；钢材200.5万吨，减产8.6万吨，减幅4.1%。日产量较去年同旬增减情况分别为：粗钢增产7.21万吨，增幅3.6%；生铁增产7.18万吨，增幅3.9%，钢材增产16.56万吨，增幅9%。
据此估算，本旬全国日均产量分别为粗钢268万吨、生铁233万吨、钢材413万吨。
本旬会员钢铁企业钢材库存量1507万吨，比上一旬增加29万吨，增幅2%。较去年同旬减少83万吨，减幅5.2%。
中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见
碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。目前，我国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场。为推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求
主要目标是：到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。
二、加快建设全国碳排放权交易市场
（一）扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围。根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类。
（二）完善碳排放配额管理制度。建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度，保持政策稳定性和连续性。综合考虑经济社会发展、行业特点、低碳转型成本等，明确市场中长期碳排放配额控制目标。根据国家温室气体排放控制目标及碳排放双控要求，处理好与能源安全、产业链供应链安全、民生保障的关系，科学设定配额总量，逐步由强度控制转向总量控制。到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配比例。建立配额储备和市场调节机制，平衡市场供需，增强市场稳定性和流动性。合理确定用核证自愿减排量抵销碳排放配额清缴的比例。
（三）加强对碳排放权交易试点市场的指导和监督管理。统筹好全国碳排放权交易市场和有关地方试点开展的碳市场。现有碳排放权交易试点市场要按照有关要求规范建设运行，助力区域绿色低碳转型。鼓励碳排放权交易试点市场在扩大覆盖范围、完善市场调节机制、创新监管手段、健康有序发展碳金融等方面先行先试，为全国碳排放权交易市场建设探索经验。建立定期评估和退出机制，不再新建地方或区域碳排放权交易市场。
三、积极发展全国温室气体自愿减排交易市场
（四）加快自愿减排交易市场建设。建立科学完备的方法学体系，针对可持续发展效益显著、社会期待高、社会和生态效益兼具的重点领域加快方法学开发，有效服务社会自主减排和生态产品价值实现。强化自愿减排项目开发、审定、实施及减排量核查等全链条管理。项目业主、审定与核查机构要恪守诚信原则，严格落实承诺事项，主动接受社会监督。加强全国碳减排资源统筹管理，规范各类自愿减排交易活动。
（五）积极推动核证自愿减排量应用。倡导推动党政机关、企业、社会团体等在绿色供应链管理、开展大型活动、履行社会责任、绿色低碳生活等方面，积极使用核证自愿减排量抵销碳排放，各级党政机关和国有企业要发挥表率作用。完善核证自愿减排量抵销规则，提高国际认可度，积极服务有关行业企业国际履约和产品碳中和。
四、着力提升碳市场活力
（六）丰富交易产品。稳慎推进金融机构探索开发与碳排放权和核证自愿减排量相关的绿色金融产品和服务，加大对温室气体减排的支持力度。建立完善碳质押、碳回购等政策制度，规范开展与碳排放权相关的金融活动，拓展企业碳资产管理渠道。以全国碳市场为主体建立完善碳定价机制，充分利用全国碳市场的价格发现功能，为金融支持绿色低碳发展提供有效的价格信号。
（七）扩展交易主体。支持银行等金融机构规范开展碳质押融资业务，稳妥推进符合要求的金融机构在依法合规、风险可控前提下参与全国碳市场交易，适时引入其他非履约主体。全国温室气体自愿减排交易市场逐步引入符合条件的自然人参与交易。
（八）加强市场交易监管。规范重大政策信息发布，完善市场交易风险预防预警及处置程序，开展全国碳市场价格跟踪评估，推动形成合理交易价格。加强交易行为监管，严厉打击扰乱市场秩序、操纵市场等行为。建立重点排放单位履约风险评估预警和管理制度，防范履约风险。加强对碳金融活动的监督管理，引导金融机构按照市场化、法治化原则做好金融服务，守住不发生系统性金融风险的底线。
五、全面加强碳市场能力建设
（九）完善管理体制和支撑体系。建立健全与全国碳市场发展阶段相适应、有利于加强统一监督管理、权责清晰、运行高效的管理体系。加强全国碳市场管理能力建设。推动建设全链条、数字化、智能化的全国碳市场管理系统、注册登记系统和交易系统，强化服务功能，保障数据安全。
（十）加强碳排放核算与报告管理。健全企业温室气体排放报告制度。结合全国碳市场建设，加快修订重点行业企业温室气体核算与报告指南，条件成熟后转化为国家标准。实施碳排放核算分类管理，完善基于排放因子法的核算体系，探索开展基于自动监测的碳排放核算。加强碳排放关键计量器具配备、使用和管理，依法进行检定或校准，制定计量技术规范，开展碳排放计量审查。实施重点排放单位关键参数月度存证。
（十一）严格规范碳排放核查。完善重点行业核查技术规范，明确核查要点和要求，规范核查流程。推动审定核查机构严格遵循客观独立、诚实守信、公平公正、专业严谨的原则，对碳排放进行全面核实查证，确保审定、核查结果的准确性和可信度。对碳排放报告持续保持高质量的重点排放单位可结合实际简化核查。
（十二）加强碳排放数据质量全过程监管。压实重点排放单位履行碳排放核算与报告的主体责任，推动企业建立健全碳排放数据质量内部管理制度。地方生态环境、市场监管部门会同有关部门加强碳排放数据日常监督管理，综合运用大数据、区块链、物联网等技术，提升监管水平。加大违法违规行为查处力度，严厉打击弄虚作假行为。
（十三）加强技术服务机构监管。对全国碳排放权交易市场核查机构实施认证机构资质管理，明确准入条件、行为规范和退出机制。加强碳排放相关检验检测机构管理，建立违规机构清出机制。积极培育咨询服务、检验检测、审定核查等技术服务业，定期开展评估，促进第三方技术服务市场健康发展，打造更多国际性专业服务机构。推动技术服务机构加强行业自律管理。
（十四）完善信息披露制度。重点排放单位、注册登记机构、交易机构、技术服务机构、金融机构等根据有关要求及时公开排放、履约、交易、质押等相关信息，接受社会监督。建立碳市场相关数据部门共享机制。依法加强重点排放单位、技术服务机构和金融机构信用监督管理。
六、加强组织实施保障
（十五）加强组织领导。在党中央集中统一领导下，各地区各有关部门要结合实际抓好本意见贯彻落实。地方各级党委和政府要加强组织领导，积极推进绿色低碳转型，强化对碳市场建设运行的政策支持，加强对重点排放单位的监督管理，扎实做好本地区重点排放单位配额发放、配额清缴、数据质量管理等工作。生态环境部要加强碳市场建设统筹协调、组织实施和跟踪评估，系统推进任务落地落实。有关部门要根据职责分工，加强协调配合和监管指导，形成工作合力。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。
（十六）强化政策法规支撑。研究完善相关法律法规，为碳市场建设提供法律支撑。开展温室气体自愿减排交易管理相关立法研究。健全行政执法与刑事司法衔接长效机制，依法开展相关领域检察公益诉讼，加大对碳市场违法犯罪行为的联合打击力度。完善裁判规则体系，依法支持行政机关履行碳市场行政监管职责。加强全国碳市场与绿电、绿证等市场化机制的政策协同、制度衔接。制定全国碳市场注册登记和交易收费规则。完善全国碳市场资金清算机制，提高资金清算效率。降低碳市场制度性交易成本。
（十七）深化国际交流与合作。积极参与应对气候变化《巴黎协定》相关碳市场机制规则制定，推动全球绿色低碳公正转型。加强国际磋商和对话交流。加强碳市场领域交流合作，推动技术、方法、标准、数据国际互认。多渠道宣传我国碳市场建设做法和经验。
市场监管总局：新修订的粗钢能耗限额标准实施后 可实现年节能1000多万吨标准煤
8月22日，国务院新闻办公室“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，请国家市场监督管理总局局长罗文，国家市场监督管理总局副局长柳军，国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇，国家药品监督管理局副局长杨胜介绍“十四五”时期市场监管高质量发展成就，并答记者问。
邓志勇表示，近年来，我们深入实施《国家标准化发展纲要》，坚持标准引领、有序提升，着力在标准更快、更优、更强、更开放上下功夫，加快建设支撑高质量发展的标准体系。
标准是经济社会发展的重要技术支撑，也是国际贸易往来的重要技术规则。近年来，我们深入实施《国家标准化发展纲要》，坚持标准引领、有序提升，着力在标准更快、更优、更强、更开放上下功夫，加快建设支撑高质量发展的标准体系。
一是推动标准供给“更快”。优化国家标准制修订机制，标准制定发布不断提速，国家标准平均研制周期由36个月缩减到16个月。去年以来，我们制定实施《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，发布一批新能源汽车、家电家具等重要标准，让更新换新的生产设备和消费品更智能、更绿色。“十四五”期间，新发布国家标准1.3万余项，国家标准总数已达到4.7万余项。
二是推动标准质量“更优”。重要科技计划项目形成标准的比率超过57%。实施新产业标准领航和高端装备制造标准化强基工程，发布人工智能、智能制造等重点领域国家标准2400余项，让新领域新赛道有新标准。实施碳达峰碳中和标准化提升工程，健全企业碳排放核算、产品碳足迹标准体系，新修订的粗钢能耗限额标准实施后，可实现年节能1000多万吨标准煤。实施养老和家政、基本公共服务标准化专项行动，发布一批居家养老、社保医保国家标准，以高标准助力高品质生活。
三是推动标准效力“更强”。出台安全生产、消费品安全等强制性国家标准500余项。常态化推动新标准制定、老标准更新和推荐性转强制性工作，今年上半年，新立项强制性国家标准148项、新发布106项，同比分别增长131%和58%，燃气用具、电动自行车等一批重要标准先后出台实施，新修订的人造板甲醛释放限量提升到E0级，达到全球最严要求。
四是推动标准合作“更开放”。“十四五”期间，我国牵头制定国际标准1079项，采用国际标准6900余项。推动500余项标准实现中外互认，中吉乌、中老、印尼雅万高铁等8个铁路合作项目建设使用中国标准，启动赞比亚等非洲国家10万亩农业标准化示范区建设，中国标准海外影响力持续增强。
下一步，我们将围绕全国统一大市场建设，深化标准化工作改革，加快完善国家标准体系，以更加统一协同高效的标准服务经济社会高质量发展。谢谢。